Hola amigos de La Esquina.En esta edición publico los planes de gobierno de los tres candidatos de Villa El Salvador que tienen mayor porcentaje de aceptación.
Santiago Mozo - Perú Posible
Jaime Zea - Unidad Nacional
Michel Azcueta - Alianza para el progreso
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radiolaesquina@gmail.com
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CONSULTA DE MIEMBROS DE MESA PARA LAS ELECCIONES REGIONALES, MUNICIPALES Y REFERÉNDUM 2010, INGRESA TU DNI.
Fuente: ONPE
http://www.elecciones2010.onpe.gob.pe/consultamm/consulta_erm.php
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
2011 - 2014
SANTIAGO MOZO
SANTIAGO MOZO
PARTIDO PERU POSIBLE
VILLA EL SALVADOR
Fuente: http://www.infogob.com.pe/Politico/ficha.aspx?IdPolitico=1854813&IdTab=0
VISION
Los vecinos y empresarios aspiramos a que en 10 años Villa el Salvador sea un Distrito moderno, con sistemas de seguridad para sus habitantes; con una economía basada en sus emprendedores generadores de empleo. En la dinámica de sus empresas; ordenado. Donde, se brinde calidad en la educación y la salud; se promueva la cultura y la práctica deportiva; con una gestión municipal moderna y participativa.
MISION
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los vecinos especialmente de los jóvenes, fomentando y promoviendo el desarrollo integral y sostenido de nuestro distrito, impulsando el desarrollo económico y la participación concertada de los agentes del Distrito. Manteniendo niveles óptimos de servicios públicos, desarrollando una infraestructura moderna. Fortaleciendo los sistemas de apoyo a la generación de empleo, sobre todo valorando el elemento humano; tanto de nuestro distrito, como de nuestra institución, dotándoles de conocimiento y tecnología; cuidando la preservación del medio ambiente.
1. GENERANDO EMPLEO
MEDIDAS DE CORTO PLAZO
• Crear las “INCUBADORAS PARA MICRO EMPRESAS”, para generar nuevos negocios
• Establecer un “FONDO DE GARANTIAS” para garantizar que los emprendedores del Distrito pueden acceder al sistema financiero y obtener créditos.
• Crear un “SISTEMA DE MICRO CRÉDITOS DIRECTO OTORGADO POR EL MUNICIPIO”, que servirá para financiar las necesidades de capital de trabajo para atender a los pequeños comerciantes, vendedores informales y moto taxistas.
• Constituir en el ámbito del Municipio una Dirección central que se encargue de identificar, planificar, administrar y capacitar a las micro empresas vigentes a fin de mejorar consolidar su crecimiento.
MEDIDAS DE LARGO PLAZO
• Creación de la “CAJA MUNICIPAL de VES”, para financiar a las pymes del distrito
• Se establecerá un programa denominado “PROGRAMA DE EMPLEO: MADRE SOLTERA”, mediante este programa las empresas ubicadas en el distrito podrán obtener hasta un 20% de descuento sobre el pago de tributos municipales a cambio de contratar o dar empleo a una madre soltera.
• En todas las compras de bienes y servicios que realice el Municipio para su mantenimiento y desarrollo, tendrán preferencia las empresas ubicadas en el distrito a precios competitivos.
• Se establecerá convenios con las empresas con las empresas del Parque Industrial y la Zona Agrícola, para en forma rotativa con periodos no mayores a 6 meses los comedores de madres atiendan a sus trabajadores con menús.
• Se establecerá como norma para obtener licencia de construcción, que, todo proyecto u obra que se ejecute en VES, el 60% de la mano de obra utilizada deberá residir en el Distrito.
1. EDUCACION Y SALUD CON CALIDAD
MEDIDAS DE CORTO PLAZO
• “SE ESTABLECERÁ UN SISTEMA DE BECAS PARA LOS JÓVENES”, en Universidades de prestigio, que permita capacitación para la gestión y el trabajo.
• Se lanzara el “CONCURSO A LA MEJOR IDEA DE NEGOCIO”, con premios de hasta US$ 10 mil dólares, para financiar total o parcial el costo del proyecto. Además, recibirá el apoyo del fondo de garantía del Municipio a fin de que pueda ejecutarse.
• Las empresas ubicadas en el Parque Industrial y la Zona Agrícola, absorberán a los “ESTUDIANTES JÓVENES CON PRACTICAS DE TRABAJO REENUMERADO”.
• En convenios con las ligas distritales se crearan “PROGRAMAS DE COMPETENCIA DEPORTIVA”, con premios a los equipos ganadores, mejor barra y mejor coreografía creativa o musical.
• Se incentivara las actividades culturales principalmente de teatro, dibujo, pintura, música, literatura, danza, etc.
• Se incentivara las actividades destinadas a mejorar y cuidar el medio ambiente.
MEDIDAS DE LARGO PLAZO
• Se creara el “INSTITUTO TECNOLOGICO PARA LAS PYMES”, que permitirá la capacitación en las diversas materias requeridas por los negocios, con profesores de primer nivel.
• “SE FORTALECERÁ Y RELANZARA LA CASA DE LA JUVENTUD”, con presupuesto adecuado para el desarrollo de sus actividades.
• “SE CREARA EL HOSPITAL Y FARMACIA MUNICIPAL”, para la atención de salud con pagos mínimos y seguros populares.
2. SEGURIDAD CIUDADANA
MEDIDAS DE CORTO PLAZO
• “CREACIÓN DE SERENAZGO BAJO LA FORMULA VECINO, MUNICIPIO Y POLICÍA”, incorporando a los líderes pandilleros como supervisores.
• “IMPLEMENTACIÓN DE CÁMARAS DE VIGILANCIA EN PUNTOS ESTRATÉGICOS DEL DISTRITO”, bajo la supervisión de las juntas vecinales.
• “PREMIO ANUAL AL MEJOR SERVICIO Y SEGURIDAD CIUDADANA”, ofrecido por las juntas vecinales y la policía.
• Ordenamiento del transito vehicular y moto taxis, por rutas establecidas.
•
MEDIDAS DE LARGO PLAZO.
• “CREAR SISTEMAS DE SEÑALIZACIÓN Y SEMÁFOROS INTELIGENTES”, con la finalidad de controlar y ordenar el tráfico de la ciudad.
• Creación de la central de control y monitoreo de rutas y trafico vehicular.
• “SE OFRECERÁ UN PLAN DE INTERCAMBIO DE DEUDA VENCIDA CORRESPONDIENTE A TRIBUTOS MUNICIPALES” que tengan vecinos o empresas a cambio de mejoras en la vivienda, jardines o alamedas. Obras que serán verificadas y supervisadas por técnicos del Municipio.
3. DESARROLLO URBANO
MEDIDAS DE CORTO PLAZO
• Se agilizara la emisión de licencias Municipales, sobre todo de aquellas relacionadas a la construcción y/o modernización de viviendas.
• Se establecerá un sistema de apoyo a la pavimentación de pistas y veredas de las calles del distrito denominado “ESTA ES MI CALLE”. Para el logro de este proyecto los vecinos podrán solicitar al Municipio maquinarias y combustible, así como el diseño de la obra que podría estar a cargo de los arquitectos que trabajan en el Municipio.
• Para el regado de parques y jardines se utilizara las “RESERVAS DE AGUAS TRATADAS”, que tiene el distrito.
• Se establecerá un PREMIO AL MEJOR PROYECTO “ESTA ES MI CALLE”, de hasta US$ 20 mil dólares.
• Internamente el Municipio establecerá metas y tiempos en el tramite de y atención de solicitudes, bajo responsabilidad de falta grave a la cadena de tramite documentario. Para garantizar el cumplimiento de este objetivo se procederá a modificar el reglamento de trabajo del Municipio a fin de que constituya falta grave que ocasione el despido o la perdida de trabajo.
• PLAN INTEGRAL DE MODERNIZACION DE LOS MERCADOS DE VES, se promoverá la modernización y/o construcción de todos los mercados de abastos de Villa el Salvador, estableciendo una relación de cooperación entre, los Comerciantes, Municipio y Sistema Financiero. Este plan permitirá resolver el problema de los comerciantes en forma ordenada.
MEDIDAS DE LARGO PLAZO
• Construcción del BOULEVAR DE LA PLAYA DE VES
• Concesión y/o construcción del “MEGA CENTRO COMERCIAL”, que se ubicaría en la zona Agrícola y/o Parque Industrial de VES. Este Mega Centro contará con tiendas anclas como SAGA, Ripley, Sodimac, Metro, Plaza Vea, etc. Centros de esparcimiento, discotecas, teatros, zonas de recreo, zonas de comida y estacionamientos.
• Construcción y/o concesión del primer “MERCADO SUBTERREANO DE VES”, con capacidad para atender a 1,000 comerciantes, con la finalidad de solucionar en parte el problema del comercio informal.
• Instalación de una “PLANTA DE PROCESAMIENTO DE BASURA Y LA GENERACION DE ENERGIA ELECTRICA”
• Programas de vivienda “MULTIFAMILIARES”
• IMPLEMENTACIÓN DE INTERNET MASIVA PARA VES
• Rediseño y Modernización de Avenidas, alamedas y parques públicos.
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
2011-2014
JAIME ZEA USCA
Fuente: http://www.infogob.com.pe/Politico/ficha.aspx?IdPolitico=1854813&IdTab=0VISION
Los vecinos y empresarios aspiramos a que en 10 años Villa el Salvador sea un Distrito moderno, con sistemas de seguridad para sus habitantes; con una economía basada en sus emprendedores generadores de empleo. En la dinámica de sus empresas; ordenado. Donde, se brinde calidad en la educación y la salud; se promueva la cultura y la práctica deportiva; con una gestión municipal moderna y participativa.
MISION
Contribuir a mejorar la calidad de vida de los vecinos especialmente de los jóvenes, fomentando y promoviendo el desarrollo integral y sostenido de nuestro distrito, impulsando el desarrollo económico y la participación concertada de los agentes del Distrito. Manteniendo niveles óptimos de servicios públicos, desarrollando una infraestructura moderna. Fortaleciendo los sistemas de apoyo a la generación de empleo, sobre todo valorando el elemento humano; tanto de nuestro distrito, como de nuestra institución, dotándoles de conocimiento y tecnología; cuidando la preservación del medio ambiente.
1. GENERANDO EMPLEO
MEDIDAS DE CORTO PLAZO
• Crear las “INCUBADORAS PARA MICRO EMPRESAS”, para generar nuevos negocios
• Establecer un “FONDO DE GARANTIAS” para garantizar que los emprendedores del Distrito pueden acceder al sistema financiero y obtener créditos.
• Crear un “SISTEMA DE MICRO CRÉDITOS DIRECTO OTORGADO POR EL MUNICIPIO”, que servirá para financiar las necesidades de capital de trabajo para atender a los pequeños comerciantes, vendedores informales y moto taxistas.
• Constituir en el ámbito del Municipio una Dirección central que se encargue de identificar, planificar, administrar y capacitar a las micro empresas vigentes a fin de mejorar consolidar su crecimiento.
MEDIDAS DE LARGO PLAZO
• Creación de la “CAJA MUNICIPAL de VES”, para financiar a las pymes del distrito
• Se establecerá un programa denominado “PROGRAMA DE EMPLEO: MADRE SOLTERA”, mediante este programa las empresas ubicadas en el distrito podrán obtener hasta un 20% de descuento sobre el pago de tributos municipales a cambio de contratar o dar empleo a una madre soltera.
• En todas las compras de bienes y servicios que realice el Municipio para su mantenimiento y desarrollo, tendrán preferencia las empresas ubicadas en el distrito a precios competitivos.
• Se establecerá convenios con las empresas con las empresas del Parque Industrial y la Zona Agrícola, para en forma rotativa con periodos no mayores a 6 meses los comedores de madres atiendan a sus trabajadores con menús.
• Se establecerá como norma para obtener licencia de construcción, que, todo proyecto u obra que se ejecute en VES, el 60% de la mano de obra utilizada deberá residir en el Distrito.
1. EDUCACION Y SALUD CON CALIDAD
MEDIDAS DE CORTO PLAZO
• “SE ESTABLECERÁ UN SISTEMA DE BECAS PARA LOS JÓVENES”, en Universidades de prestigio, que permita capacitación para la gestión y el trabajo.
• Se lanzara el “CONCURSO A LA MEJOR IDEA DE NEGOCIO”, con premios de hasta US$ 10 mil dólares, para financiar total o parcial el costo del proyecto. Además, recibirá el apoyo del fondo de garantía del Municipio a fin de que pueda ejecutarse.
• Las empresas ubicadas en el Parque Industrial y la Zona Agrícola, absorberán a los “ESTUDIANTES JÓVENES CON PRACTICAS DE TRABAJO REENUMERADO”.
• En convenios con las ligas distritales se crearan “PROGRAMAS DE COMPETENCIA DEPORTIVA”, con premios a los equipos ganadores, mejor barra y mejor coreografía creativa o musical.
• Se incentivara las actividades culturales principalmente de teatro, dibujo, pintura, música, literatura, danza, etc.
• Se incentivara las actividades destinadas a mejorar y cuidar el medio ambiente.
MEDIDAS DE LARGO PLAZO
• Se creara el “INSTITUTO TECNOLOGICO PARA LAS PYMES”, que permitirá la capacitación en las diversas materias requeridas por los negocios, con profesores de primer nivel.
• “SE FORTALECERÁ Y RELANZARA LA CASA DE LA JUVENTUD”, con presupuesto adecuado para el desarrollo de sus actividades.
• “SE CREARA EL HOSPITAL Y FARMACIA MUNICIPAL”, para la atención de salud con pagos mínimos y seguros populares.
2. SEGURIDAD CIUDADANA
MEDIDAS DE CORTO PLAZO
• “CREACIÓN DE SERENAZGO BAJO LA FORMULA VECINO, MUNICIPIO Y POLICÍA”, incorporando a los líderes pandilleros como supervisores.
• “IMPLEMENTACIÓN DE CÁMARAS DE VIGILANCIA EN PUNTOS ESTRATÉGICOS DEL DISTRITO”, bajo la supervisión de las juntas vecinales.
• “PREMIO ANUAL AL MEJOR SERVICIO Y SEGURIDAD CIUDADANA”, ofrecido por las juntas vecinales y la policía.
• Ordenamiento del transito vehicular y moto taxis, por rutas establecidas.
•
MEDIDAS DE LARGO PLAZO.
• “CREAR SISTEMAS DE SEÑALIZACIÓN Y SEMÁFOROS INTELIGENTES”, con la finalidad de controlar y ordenar el tráfico de la ciudad.
• Creación de la central de control y monitoreo de rutas y trafico vehicular.
• “SE OFRECERÁ UN PLAN DE INTERCAMBIO DE DEUDA VENCIDA CORRESPONDIENTE A TRIBUTOS MUNICIPALES” que tengan vecinos o empresas a cambio de mejoras en la vivienda, jardines o alamedas. Obras que serán verificadas y supervisadas por técnicos del Municipio.
3. DESARROLLO URBANO
MEDIDAS DE CORTO PLAZO
• Se agilizara la emisión de licencias Municipales, sobre todo de aquellas relacionadas a la construcción y/o modernización de viviendas.
• Se establecerá un sistema de apoyo a la pavimentación de pistas y veredas de las calles del distrito denominado “ESTA ES MI CALLE”. Para el logro de este proyecto los vecinos podrán solicitar al Municipio maquinarias y combustible, así como el diseño de la obra que podría estar a cargo de los arquitectos que trabajan en el Municipio.
• Para el regado de parques y jardines se utilizara las “RESERVAS DE AGUAS TRATADAS”, que tiene el distrito.
• Se establecerá un PREMIO AL MEJOR PROYECTO “ESTA ES MI CALLE”, de hasta US$ 20 mil dólares.
• Internamente el Municipio establecerá metas y tiempos en el tramite de y atención de solicitudes, bajo responsabilidad de falta grave a la cadena de tramite documentario. Para garantizar el cumplimiento de este objetivo se procederá a modificar el reglamento de trabajo del Municipio a fin de que constituya falta grave que ocasione el despido o la perdida de trabajo.
• PLAN INTEGRAL DE MODERNIZACION DE LOS MERCADOS DE VES, se promoverá la modernización y/o construcción de todos los mercados de abastos de Villa el Salvador, estableciendo una relación de cooperación entre, los Comerciantes, Municipio y Sistema Financiero. Este plan permitirá resolver el problema de los comerciantes en forma ordenada.
MEDIDAS DE LARGO PLAZO
• Construcción del BOULEVAR DE LA PLAYA DE VES
• Concesión y/o construcción del “MEGA CENTRO COMERCIAL”, que se ubicaría en la zona Agrícola y/o Parque Industrial de VES. Este Mega Centro contará con tiendas anclas como SAGA, Ripley, Sodimac, Metro, Plaza Vea, etc. Centros de esparcimiento, discotecas, teatros, zonas de recreo, zonas de comida y estacionamientos.
• Construcción y/o concesión del primer “MERCADO SUBTERREANO DE VES”, con capacidad para atender a 1,000 comerciantes, con la finalidad de solucionar en parte el problema del comercio informal.
• Instalación de una “PLANTA DE PROCESAMIENTO DE BASURA Y LA GENERACION DE ENERGIA ELECTRICA”
• Programas de vivienda “MULTIFAMILIARES”
• IMPLEMENTACIÓN DE INTERNET MASIVA PARA VES
• Rediseño y Modernización de Avenidas, alamedas y parques públicos.
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL2011-2014
JAIME ZEA USCA
UNIDAD NACIONAL
VILLA EL SALVADOR
Fuente: http://www.infogob.com.pe/Politico/ficha.aspx?IdPolitico=15442538&IdTab=0
PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR
I. PRINCIPIOS Y VALORES:
Nuestra acción municipal estará enmarcada en estos Principios y Valores, a fin de construir una comunidad en la que todos puedan alcanzar su pleno desarrollo en un distrito seguro, ordenado y con bienestar.
Principios:
1. La Dignidad de la Persona.- Que es el fundamento principal para el trato adecuado entre las personas, y nos exige instaurar una gestión municipal inclusiva, en donde el respeto y la tolerancia a las diferentes expresiones sociales y culturales son un aspecto básico para la integración social.
2. El Bien Común.- Que es el bien de todas las personas y de cada una, incluyendo los aspectos materiales y espirituales. El Bien Común implica la promoción humana en sus diferentes ámbitos (social, cultural, económico y político) y la tarea de articular una democracia participativa orientada al desarrollo y beneficio de todos y todas, especialmente de quienes están en situación de vulnerabilidad social (niñez, juventud tercera edad, sectores marginales, etc.).
3. La Subsidiaridad.- Que exige a la Municipalidad Metropolitana o Distrital adoptar una postura de ayuda y promoción respecto a todos los actores sociales, facilitando sus iniciativas y fomentando su responsabilidad comunal. También implica que la autoridad municipal tenga pleno respeto a la autonomía de las organizaciones sociales de todo tipo (cultural, deportiva, etc.) y brindándoles su ayuda directa o indirecta en caso de necesidad.
4. La Solidaridad.- Que exige asumir como propio el interés de los demás, en base a un compromiso sólido por la unidad y la colaboración entre todos y todas; a fin de construir el porvenir colectivo en función a propósitos comunes e intereses compartidos, que la autoridad municipal debe saber priorizar en su gestión.
5. La Participación.- Que implica la presencia activa de cada vecino en la toma de decisiones a nivel municipal, con miras de contribuir al Bien Común. En base a ello, la autoridad municipal debe fomentar la concertación como mecanismo esencial de una verdadera democracia participativa.
Valores:
1. La Verdad.- Que es el fundamento principal para asegurar una gestión municipal honesta y transparente, subordinando la decisión de la autoridad competente en función al Bien Común y con independencia del propio interés.
2. La Libertad.- Que es garantía de la pluralidad y diversidad que es inherente a la vida social, indesligable del sentido de responsabilidad y respeto del orden público, siendo fundamento de una gestión municipal con eficacia y eficiencia en base al esfuerzo compartido.
3. La Justicia.- Que es garantía del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad municipal con imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios. Así mismo, es el fundamento de una gestión municipal que administra los recursos con austeridad y racionalidad.
4. La Igualdad Social.- Que es garantía de una auténtica vocación de servicio en el desempeño de la gestión municipal, buscando moderar las desigualdades sociales y asegurando la igualdad de oportunidades a todo nivel.
5. La Paz.- Que es la máxima expresión del bienestar social que debe guiar y motivar a una gestión municipal auténtica, promoviendo un proceso colectivo de entendimiento, a fin de preservar la unidad y el orden, evitando todo tipo de conflictos.
II. DIAGNOSTICO
HECHOS
Villa El Salvador fue elevada a distrito el 1 de junio de 1982 por el Congreso de la República. El concejo municipal se encuentra conformado por el Alcalde y trece regidores. Es un distrito joven del área Sur de Lima Metropolitana ubicado sobre una superficie arenosa y árida, a una altitud de 175 msnm. Su clima es sub tropical y su temperatura oscila entre 11°C y 30º C. La extensión geográfica del distrito es de 35.40 km2.
Actualmente, Villa El Salvador es la quinta ciudad con mayor población del país, De acuerdo al CENSO del INEI, en el año 2007 tenía 381,790 habitantes, con una proyección para el año 2010 de 418,768 habitantes y 454,114 habitantes para el año 2014. Es una de las ciudades más jóvenes del país, con una media de edad de 26 años, por debajo de la media de Lima Metropolitana.
POTENCIALIDADES
1. En el proceso de la construcción de una identidad distrital se ha fortalecido el desarrollo de una fructífera diversidad de expresiones artísticas que favorecen la cohesión social.
2. Existen diversas organizaciones sociales que promueven la participación voluntaria de la población en el progreso de su distrito, como las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, comités ambientales, promotoras de salud, organizaciones culturales y vecinales, entre otros.
3. Existen importantes programas municipales, estatales e iniciativas de la sociedad civil en favor de la lucha contra la violencia hacia la mujer y el niño, como la DEMUNA, El Programa Municipal de Promoción de la Mujer y la igualdad de Oportunidades, el Centro de Emergencia Mujer del MINDES, el Comité Multisectorial de Lucha contra la Violencia, Orientadoras Legales, entre otros.
4. Se construirá y equipará próximamente el Hospital de Villa El Salvador, gracias al Ministerio de Salud, el cual permitirá contar con un hospital de primer nivel para la atención de la población.
5. Villa El Salvador cuenta con una geografía plana inclinada y un ordenamiento territorial que permite contar con un sistema de comunicación vial y peatonal rápido; así como con grandes áreas para alamedas y numerosos parques.
6. Villa El Salvador cuenta con 43 instituciones educativas públicas de nivel primario y secundario, permitiendo una buena cobertura de la escolaridad, a través del acceso a la educación básica.
7. En Villa El Salvador está concentrada la mayor oferta de educación superior técnica e universitaria de Lima Sur. Contamos con la Universidad Tecnológica del Cono Sur (UNTECS) que alberga a 1,600 estudiantes; el Instituto Superior Pedagógico M. Gonzales Prada; el Instituto Tecnológico J.C. Tello; y una sede del SENATI. Así también, en Villa El Salvador se encuentran las universidades privadas Científica del Sur y Autónoma; consolidando nuestro liderazgo en la oferta de servicios públicos de educación técnica superior y universitaria.
8. La Municipalidad tiene una amplia oferta de servicios para el buen uso del tiempo libre de los niños y adolescentes y prevención de violencia juvenil y consumo de drogas en adolescentes a través de las Casas de la Juventud, la Escuela Municipal del Deporte, el mundo Bus, etc; y una gran experiencia en promoción de la educación ciudadana de los adolescentes mediante la Red Distrital de Municipios Escolares.
9. Se ha generado crecimiento de la inversión familiar en la autoconstrucción de las viviendas en forma vertical, lo cual ayuda a solucionar el problema de la falta de vivienda y aprovechar mejor los servicios públicos ya instalados.
10. Próximamente se pondrá en funcionamiento el servicio de transporte “Tren eléctrico” Villa El Salvador–Lima, que de acuerdo al gobierno Central está proyectado empezar sus operaciones a mediados del 2011; significando un enorme alivio al problema del transporte masivo del distrito.
11. La generación de aguas recicladas en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de SEDAPAL, ubicado en el Parque Zonal Huáscar, permite disponer de suficiente agua tratada para el riego sostenible de las alamedas y parques de todo el Distrito.
12. La Capacidad instalada para la producción en el Parque Industrial y la zona Industrial de la Panamericana Sur, genera una demanda de tecnología y mano de obra calificada, potencializando además la oferta de las universidades y los institutos superiores tecnológicos.
13. Existe una oferta importante de establecimientos dedicados a al comercio, servicios y gastronomía, ubicados en las avenidas Revolución, Juan Velasco y Pastor Sevilla, entre otros; cono miras a convertirse en corredores económicos.
14. Contamos con 14,725 unidades económicas predominantemente de naturaleza micro y pequeñas empresas (según estudios del Observatorio Socio Económico Laboral), que acentúan la vocación territorial de ciudad emprendedora y productiva.
15. La cercanía a la Panamericana Sur favorece el interés de la inversión privada nacional y extranjera para la construcción de nuevos complejos de almacenes en las zonas colindantes a la avenida El Sol y Revolución, lo cual representa una excelente oportunidad de generación empleo calificado para la población joven. Esta zona recibe cada año importantes inversiones privadas y ha llamado la atención de inversionistas extranjeros, los que se muestran interesados en la creación de un segundo parque industrial y de servicios.
16. Somos poseedores de una marca social, ganada a través del trabajo comunitario y solidario, reconocida internacionalmente como “Ciudad Mensajera de La Paz” y “Premio Príncipe de Asturias de la Concordia”, que coadyuva a la implementación una marca ciudad en todas las actividades productivas y de servicios que se generan en el distrito.
17. Villa El Salvador cuenta con 5 kilómetros de playas, lo cual además de representar un excelente espacio para la recreación en los meses de verano, también constituye un potencial para la atracción de nuevas inversiones en la oferta de servicios recreacionales, turísticos y marítimos.
18. En el año 2006 se construyó y equipó la actual Casa Municipal, acompañada de un proceso de modernización de la administración municipal, lo cual ha permitido la mejora de la capacidad institucional de la Municipalidad.
19. Participación activa en la Asociación de Municipalidades de Lima Sur (AMASUR), que permite construir una visión de futuro compartida de Lima Sur.
20. Las relaciones internacionales a través de las ciudades hermanas; y la participación activa en el foro de Autoridades Locales, Unión Iberoamericana de Municipalistas, Ciudades y Gobierno Locales Unidos (CGLU), configuran una excelente ubicación de Villa El Salvador en el mundo globalizado.
PROBLEMAS
1. Inseguridad ciudadana: Se distingue cinco factores que generan la sensación de inseguridad:
a) La delincuencia común que se expresa en los asaltos en las vías públicas y robos en los domicilios; y la venta y consumo de drogas en lugares públicos y la impunidad de quienes cometen estos delitos.
b) Los actos de enfrentamiento violento entre grupos de “pandillas” y “barras bravas” que generan pánico e inseguridad en los vecinos y principalmente en los adolescentes.
c) La violencia familiar, que se expresa en la agresión física y psicológica. De hecho, el 19,2% de los crímenes en Lima es cometido por un familiar, de los cuales, el 12,2% del victimario es la pareja.
d) El transporte público inseguro generado por la sobre oferta y competencia y falta de control policial de las combis, coasters y mototaxis. Según informe del Ministerio de Salud, los accidentes de tránsito sigue siendo la principal causa de muerte en el distrito, principalmente en los jóvenes y adultos mayores.
e) Espacios públicos con déficit de equipamiento e iluminación.
2. Violencia contra la mujer y el niño: De los 19,983 casos de violencia familiar atendidos en el Centro de Atención Mujer de Villa El Salvador a cargo del MINDES durante el 2009, un 72.7% de las víctimas son mayores de 18 años de edad, de ellos, el 95% son mujeres adultas, mientras que el otro 27.3% de las víctimas son menores de 17 años de edad. Del total de casos atendidos por el CEM, en 58% corresponde al tipo de violencia psicológica, seguido de un 31% por violencia física y un 11% por violencia sexual. Del total de los casos por violencia sexual 126 casos (87.30%) corresponde a menores de edad (110 niños). De estas víctimas menores, un 45% ha sido víctima de la violación sexual.
3. Pobreza y exclusión social: De acuerdo al reporte de los Centros de Salud del Ministerio de Salud (2009) la desnutrición crónica infantil alcanzó al 5,1% de la población de 0 a 5 años de edad del distrito de Villa El Salvador, por debajo del promedio de los 13 distritos de Lima Sur (5,4%); siendo el 5º Distrito con menos desnutrición crónica de Lima Sur. De acuerdo, al INEI 2007, La pobreza en Villa El Salvador alcanza al 21,9% por encima del promedio para Lima Metropolitana (18,5%) y por debajo de Villa María (27,1%). Mientras que la pobreza extrema alcanza al 0,8% de la población, por encima del promedio para Lima Metropolitana (0.5%).
Por otro lado, de acuerdo al CENSO 2007, en el distrito existen 9,586 hogares con algún miembro con alguna discapacidad (11,1%). Sin embargo, las escuelas especiales solo atienden a menos del 3% de la población con necesidades educativas especiales
4. Acceso a la Salud: Se han identificado y priorizado las siguientes problemas en la salud pública en los distritos de Villa El Salvador, Pachacamac, Lurín y Pucusana, analizando los factores condicionantes y el análisis de morbimortalidad:
a) Malnutrición en menores de 5 años
b) Alta prevalencia de Tuberculosis
c) Existencia de morbilidad en gestantes VIH/SIDA
d) Elevada incidencia de EDAS e IRAS
e) Alta Mortalidad por enfermedades crónicas y degenerativas
f) Presencia del vector Aedes aegypti (dengue) en el distrito de Villa El Salvador.
g) Insuficiente cantidad de médicos y personal no médico
Por otra parte, según la Red de Salud de Villa El Salvador, hasta el año 2006 se han reportado 348 pacientes infectados del VIH, de los cuales 285 recibían tratamiento médico antiviral en un centro de salud del distrito. Por otro lado, durante los años 2005-2006, 24 gestantes con VIH/SIDA empezaron a recibir tratamiento. Además, existe un déficit de infraestructura para atender la creciente demanda de los servicios de salud pública. Se espera que la próxima construcción del Hospital de Villa El Salvador contribuya a superar este déficit.
5. Acceso a la educación básica y superior
De acuerdo al Diagnostico de la Educación en el distrito de Villa El Salvador, solo el 69.16% de niños y niñas de 3 a 5 años asisten a un Centro de Enseñanza Regular, es decir a un centro de educación inicial o PRONOEI. Mientras que para los niños de 0 a 2 años la atención en Educación Temprana no llega ni al 1%. En cuanto a los jóvenes de 17 a 24 años, sólo un 35.71% se encuentra estudiando.
En Villa El Salvador existen un total de 98,579 estudiantes en Educación Básica y Superior No Universitaria. Mientras que el 42.89% de la población escolar se concentra en Educación Primaria de Menores, el 32.22% se ubica en la Educación Secundaria de Menores. La población que llegan a alcanzar el nivel superior universitario representa el 13.1%, todavía por debajo del promedio para Lima Metropolitana.
6. Vivienda y densificación urbana
Villa El Salvador, fue diseñada para alojar a 250,000 habitantes, sin embargo ya superamos largamente esa cifra. Es por ello que en los últimos años, se observa un crecimiento vertical de las viviendas con el objeto de hacer más espacio para el crecimiento de las familias o generar un ingreso adicional mediante el alquiler de departamentos. Sin embargo, un buen número de viviendas no cuenta con licencia de construcción y requiere ser reforzada a fin de reducir los efectos negativos de un posible sismo o desastre natural. Así también, existen asentamientos humanos pendientes de resolver sus saneamientos físicos legales y acceso a servicios básicos.
7. Transporte público
En los últimos años, más de la mitad de la inversión municipal se ha destinado a la rehabilitación y construcción de las segundas vías de red vial principal para el transporte público masivo, incluido la semaforización de los principales cruces peatonales. Esta política ha logrado ahorrar tiempo y mejorar la calidad del transporte público masivo y mejorar la seguridad de los usuarios. Pese a ello, todavía esta pendiente extender la red de doble vía en sentido este a oeste, a fin de mejorar el acceso a los dos paraderos del Tren Eléctrico y la integración de los sectores 6, 7, 9 y 10 del Distrito. Además, se requiere la construcción y renovación de la red principal de tránsito peatonal “veredas” y paraderos, así como la señalización vial, a lo largo de la red vial principal del transporte público masivo, para seguir mejorando las condiciones de seguridad de los peatones. La inexistencia de políticas públicas de transporte público masivo de calidad desde el Estado y particularmente desde la Municipalidad Metropolitana de Lima, genera una sobre oferta de transporte público, principalmente de combis, Coasters, taxis y vehículos menores o mototaxis, lo cual ha generado un problema de inseguridad vial y de contaminación del aire y contaminación sonora, principalmente en las avenidas con mayor tráfico público.
8. Pavimentación y veredas de calles internas
Debido a los altos costos, la pavimentación y construcción o renovación veredas de las calles internas de los grupos residenciales y zonas urbanas, la pavimentación avanza de manera lenta. De hecho, existe una gran demanda de la población, sin embargo los recursos son escasos, por lo que se requiere un plan de pavimentación de calles y construcción de veredas e mediano plazo y diseñar estrategias que permitan acceder a más recursos públicos y privados para su financiamiento.
9. Limpieza pública
Sin duda, el servicio municipal de limpieza pública ha mejorado mucho en los últimos años, habiéndose logrado una frecuencia en el recojo de residuos sólidos de dos a tres veces por semana. Sin embargo, todavía falta mejorar la eficiencia y eficacia en el servicio a fin de atender a la población que cada año crece más y por tanto también aumenta la producción de residuos sólidos. El principal problema para seguir mejorando este servicio reside en la sostenibilidad ya que solo el 30% de los usuarios del servicio cumple con pagar sus arbitrios de limpieza pública y áreas verdes. Además, la ciudad esta en constante construcción de viviendas en forma vertical y no existe un servicio formal de recojo de desmontes, lo cual genera los montículos de desmontes.
10. Déficit de áreas verdes
En los últimos años, se ha logrado ampliar las áreas verdes a través de la construcción y equipamiento de las alamedas. Actualmente, Villa El Salvador tiene 60.85 Hectáreas de espacios verdes, de un total de 289.63 Hectáreas existentes en el distrito. El índice de áreas verdes del habitante de Villa El Salvador está por debajo del índice normativo recomendado por la Organización Mundial de la Salud que corresponde a 9 m2/habitante. El distrito cuenta con un área verde instalada de 4 m2/habitante.
11. Acceso al empleo y actividades emprendedoras para los jóvenes
Según las cifras del Observatorio Socio Económico Laboral, hacia el año 2006 la PEA distrital estuvo conformada de la siguiente manera: 1.1% dedicada a actividades extractivas, 18.5% a industria manufacturera, 7.6 al sector construcción, 26,6% al sector comercio, y el 46,2 al rubro de servicios. Del total de personas dedicados al comercio el 41.6% sólo ha concluido estudios en el nivel primario; y el 25.1% ha concluido estudios secundarios. Por lo que se debe considerar estas variables para cualquier intervención que se pretenda iniciar. De un total de 114,832 jóvenes, solo el 54.8% trabaja, el 22.9% no estudia ni trabaja y el 16.6% solo estudia. De los 69,591 jóvenes ocupados, el 66.9% trabaja en el sector comercio y servicios; el 21.6% en el sector Industria; y el 6.6% en el sector construcción.
La distribución del empleo en el Parque Industrial esta concentrándose en el sector de carpintería 46.2%, metalmecánica 18.5% y confecciones 11.6%. Villa El Salvador genera fuentes de empleo, con serias deficiencias, el (45.4%) de la población percibe entre los 251 a 500 Nuevos soles mensuales, además de no contar con beneficios sociales y los pagos son a destajo, por ello el tipo de mano de obra es golondrino, hay una alta tasa de rotación de personal, en especial en el Parque Industrial.
12. Prevención de desastres naturales y medio ambiente
Por su ubicación y por las características del tipo de suelo, Villa El Salvador es una zona de alto riesgo sísmico o desastre natural. Lo cual se agrava por la precariedad en la autoconstrucción de viviendas y ausencia de una cultura de prevención de riesgos; siendo más vulnerables las zonas de “Lomo de corvina” y “Cerro Papa”.
Los efectos inmediatos del cambio climático que se observa en las temperaturas extremas. Es decir, tenemos un aumento del calor en los meses de verano y aumento de frio y precipitaciones en los meses de invierno, lo cual genera mayor frecuencia de las enfermedades diarreicas, riesgos de epidemias y enfermedades respiratorias.
13. Baja productividad de la MYPE
Existe un bajo nivel de competitividad en las microempresas instaladas en el distrito y emprendimientos poco sostenibles por la baja capacidad o formación técnica de sus emprendedores.
III. VISIÓN DE DESARROLLO
Nuestra visión es que Villa El Salvador sea una ciudad moderna, limpia, verde y segura para todos, reduciendo en forma significativa la violencia juvenil y la violencia contra la mujer y el niño y la pobreza y pobreza extrema; ampliando la oferta de educación temprana e inicial, logrando un círculo virtuoso entre la oferta educativa superior y la demanda de tecnología y mano de obra calificada de las empresas de Villa El Salvador; participando en la misión común, para conducir una gestión con visión estratégica y desarrollar un gobierno eficiente y con valores, capaz de adoptar decisiones y emprender reformas transcendentes, gozando de legitimidad y confianza ciudadana.
En este sentido, Villa El Salvador contribuirá para que Lima sea una región metropolitana moderna, ordenada e integrada que consolida los esfuerzos desarrollados por peruanos emprendedores y progresistas, con una pluralidad de centros urbanos con identidad propia y dotada de servicios urbanos de excelencia; siendo reconocida como una ciudad que alienta la educación, la cultura y revaloriza la naturaleza y el espacio público, preservando los valores de la vida familiar y la buena vecindad en el barrio; constituyéndose como un eje central de la presencia peruana en el Pacifico; para que se convierta y sea reconocida como la capital cultural de América.
IV. ORIENTACIONES GENERALES DEL PLAN DE GOBIERNO
1. UN GOBIERNO CON VALORES
Nuestra gestión municipal estará cimentada en el respeto a valores, en la fiscalización ciudadana y en la transparencia, orientados al manejo eficaz y eficiente de los recursos públicos, y como garantía de la legitimidad requerida para afrontar los principales problemas de la ciudad.
2. UN DISTRITO MODERNO E INTEGRADO
El desarrollo del distrito hace necesaria la consolidación de varias zonas en expansión e interconectados, con excelentes servicios y una revalorización de los espacios públicos y del medio ambiente, así como la implementación de proyectos estratégicos de modernización urbana, el fortalecimiento de la infraestructura vial y la articulación de polos de atracción económica en turismo, gastronomía y cultura a nivel de cada zona.
3. UN DISTRITO PARA TRANSITAR EN ORDEN
Siendo una urgencia ciudadana solucionar los problemas de transporte en Lima, es necesario articular con MML para promover una regulación inclusiva y con enfoque empresarial en este importante servicio público, orientada a modernizar el parque automotor con buses amplios y a gas natural, consolidando las empresas de transporte que participan en la concesión de rutas como entidades dinámicas; optimizando las condiciones de prestación del servicio (horarios fijos de salida y llegada) y mejorando las condiciones laborales del recurso humano implicado (sueldo fijo y beneficios); así como modernizando la infraestructura vial y generalizando el uso de semaforización inteligente.
4. UN DISTRITO SEGURO
El incremento significativo de los índices de criminalidad y delincuencia en el distrito, hace indispensable que la gestión municipal asuma el liderazgo político en el manejo de la seguridad ciudadana, priorizando las acciones de prevención integral de la delincuencia (cámaras de vigilancia, participación organizada de los vecinos, etc.), e implementando también acciones estratégicas de intervención eficaces en coordinación con la Policía Nacional del Perú y en base a los planes operativos del distrito.
5. UN DISTRITO EMPRENDEDOR
En el contexto de crecimiento y consolidación económica que actualmente experimenta nuestro país, es necesario que el distrito sea concebido y articulado como una comunidad moderna y con una fuerte dinámica de crecimiento, teniendo como ejes fundamentales el empleo digno, el desarrollo empresarial descentralizado, así como el desarrollo y la vivencia de una cultura ciudadana de valores y con respeto a la ciudad y a los vecinos y vecinas.
6. UN BUEN LUGAR PARA VIVIR
Dentro de la concepción de respeto a la persona humana y con una perspectiva inclusiva, es necesario mejorar en forma sustantiva la calidad de vida de los vecinos, mediante la puesta en marcha de acciones eficaces en las áreas de promoción y desarrollo humano, salud, educación, recreación y deportes, cultura, y lucha contra el pandillaje, la violencia doméstica, el consumo de sustancias tóxicas y la pornografía y explotación infantil. Queremos incidir en el fortalecimiento de una cultura de valores con énfasis en la niñez y la juventud, y buscamos construir una convivencia inclusiva e integradora para todos y todas, con especial atención en las personas con capacidad diferenciada.
V. OBJETIVOS
Para el logro de los objetivos, programas y proyectos del Plan de Gobierno se tomará en cuenta la perspectiva de género y de inturalidad.
a) Promover una activa lucha y de prevención contra la corrupción, fomentar la participación vecinal, el establecimiento de un gobierno electrónico y la creación de un modelo de Buen Gobierno.
b) Promover un Distrito moderno e integrado, conjuntamente con una gestión con valores éticos relevantes;
c) Fortalecer la ética de servicio y buen trato en los funcionarios y trabajadores de la administración municipal; así como la capacidad estatal municipal para hacer cumplir las políticas públicas locales y normas municipales con eficacia, eficiencia, calidad y economía.
d) Promover la participación de la ciudadanía y las asociaciones sociales en el diseño, gestión y evaluación y vigilancia de las políticas públicas locales;
e) Fortalecer la gobernabilidad, mediante la valoración y reconocimiento de los diversos actores políticos y sociales locales estratégicos y fortalecimiento de los espacios de diálogo, concertación y construcción de objetivos comunes de mediano y largo plazo en el marco del Plan Integral de desarrollo al 2021.
f) Contribuir en forma protagónica a reducir las desigualdades socioeconómicas y brechas de pobreza extrema y de exclusión de la población vulnerable.
g) Adoptar un enfoque de equidad en el diseño y ejecución de las políticas públicas locales, reconociendo las diferencias de género y diversidad cultural.
h) Afirmar nuestro compromiso frente al cambio ambiental mundial y nuestra responsabilidad ambiental
i) Transparencia en el gasto de los recursos públicos y promoveremos la vigilancia social de las políticas públicas locales y del Plan de Gobierno Municipal.
j) Fomentar la integración política, económica, social y cultural de los distritos de Lima Sur en el marco de una propuesta de Lima poli-céntrica.
k) Enfrentar el problema de la inseguridad ciudadana desde un enfoque de salud pública. Ello supone atender las causas o factores que generan la inseguridad, es decir el abandono y la violencia familiar, la exclusión temprana de los niños y adolescentes desde la escuela, la escasa oferta de servicios y espacios para el buen uso del tiempo libre de los niños y adolescentes, falta de iluminación y vigilancia de las avenidas y alamedas, entre otros.
l) Contribuir en forma protagónica a reducir la pobreza extrema y de manera especial la desnutrición infantil crónica en niños menores de 5 años a través de mejor cobertura de los programas sociales como el Vaso de Leche y los comedores, y la vigilancia nutricional.
m) Promover a Villa El Salvador como una Ciudad de la Cultura como medio para lograr cambios significativos en el comportamiento de la población acordes con el respeto y aprecio de la diversidad cultural y étnica, el respeto a las leyes y normas de convivencia pacífica, entre otros.
n) Promover la densificación vertical de las viviendas con las condiciones de seguridad básicas a fin de prevenir mayores daños por efecto de sismos y aumento de las precipitaciones. Así también, fomentar la creación de un servicio privado de eliminación de desmontes.
o) Continuar con la política de mejoramiento del sistema de transporte público articulándolo a la red vía de Lima Metropolitana, culminando con la pavimentación en doble vía de las principales avenidas longitudinales y transversales del Distrito, incluida la colocación de más semáforos y paraderos; y la construcción y reparación de la red vial peatonal principal.
p) Desarrollar emprendimientos sostenibles sobre la base de recurso humano con formación técnica o universitaria; sensibilizando a los estudiantes del nivel secundario a través del Programa “Semilleros Empresariales” bajo la dirección y monitoreo de la Gerencias Municipal de Desarrollo Económico, con le acompañamiento de la Red de Emprendimientos Sostenibles conformada por las universidades (UNTECS, Autónoma del Perú, Científica del Sur y la recientemente ingresada Tecnológica del Perú) institutos superiores tecnológicos (Julio C Tello, Manuel González Prada, PROMAE, Institutos privados), centros de innovación tecnológica (CITE); entre otros.
VI. ESTRATEGIAS Y METAS
A. DIMENSIÓN SOCIAL
PREVENCIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA:
a) Creación del programa de seguridad vecinal “Barrio seguro, villa segura” basado en la experiencia de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y la participación del servicio privado de vigilancia.
b) Gestionar la mayor dotación de vehículos de patrullaje para las comisarias de la PNP en el marco de la ley Nº 29010.
c) Iluminación de todas las Alamedas y mini complejo deportivos del Distrito y gestionar la mejora de la iluminación de los parques.
d) Creación de un sistema de video vigilancia de las principales vías públicas en coordinación con las tres comisarias a fin de favorecer la intervención rápida y oportuna de la Policía Nacional en casos de robos, asaltos y violación de las reglas de tránsito.
e) Potencialización de los complejos deportivos del sexto y sétimo sector y construcción de nuevos complejos deportivos en el sector 1 y la zona de Pachacamac a fin de incrementar la oferta de actividades deportivas y recreacionales para los niños y jóvenes.
f) Creación de un programa municipal de inclusión de adolescentes y jóvenes en riesgo con el fin de generar oportunidades de reinserción de los adolescentes y jóvenes involucrados en “pandillas” y “barras bravas”.
g) Vigilancia y erradicación de los centros de prostitución clandestina.
h) Creación de un programa multisectorial de observación de la inseguridad ciudadana.
LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y EL NIÑO
a) Fortalecer el Programa Municipal de Promoción de la Mujer y la igualdad de Oportunidades, orientándolo hacia la prevención de la violencia familiar, protección y atención psicológica oportuna a las víctimas mujeres y niños. Procurando cumplir con el Plan de Igualdad de Oportunidades de Villa El Salvador.
b) Equipamiento y puesta en funcionamiento de Centro Municipal del Atención de la Salud de la Mujer (Warmi Salud)
c) Fortalecer las DEMUNAS como parte de la estrategia de lucha contra el maltrato y explotación infantil.
d) Fortalecer las iniciativas de la sociedad civil en la puesta en funcionamiento de centros de emergencia para las mujeres víctimas de violencia familiar, con el equipamiento necesario para el tratamiento psicológico y atención en coordinación con el MINDES.
LUCHA CONTRA LA POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL
a) Creación del Programas de atención a familias en situación de Exclusión Social (desnutrición infantil, adulto mayor, personas con discapacidad, etc).
b) Fortalecimiento de la red del adulto mayor y del Programa municipal del Adulto Mayor.
ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD PARA TODOS
a) Fortalecimiento del Comité Multisectorial de Salud de Villa El Salvador como instancia de concertación y vigilancia de las políticas públicas locales de salud.
b) Fortalecimiento de la labor preventiva de las Promotoras de Salud.
c) Programa de estilos de vida saludable en la población joven, adulta y adulta mayor.
d) Fortalecer la Red de Distrital de Prevención de la Violencia Familiar.
e) Fortalecimiento de la Red del Adulto Mayor como instancia de generación de políticas públicas locales a favor de la población adulta mayor y su vigilancia.
f) Creación de más Centros Integrales del Adultos Mayor (CIAM) en forma descentralizada.
g) Continuar con la gestión ante el Ministerio de Salud para la concreción del proyecto de construcción del Hospital de primer nivel en el sector 3 de Villa El Salvador.
h) Programa Municipal de Salud sexual y reproductiva y prevención de embarazo de adolescente.
EDUCACIÓN EQUITATIVA Y DE CALIDAD
a) Gestionar la ejecución del Plan Distrital de Educación y crear el Consejo Educativo Local de acuerdo a la Ley de Educación como instancia de concertación, vigilancia y evaluación del Plan.
b) Desarrollar el proceso progresivo de transferencia de la gestión de la educación temprana e inicial del Ministerio de Educación al Municipalidad Distrital a fin de ampliar su universalización con calidad.
c) Contribuir a la reducción significativa de la exclusión de los niños de 3 a 5 años de la educación inicial
d) Promover la ampliación significativa de la oferta de educación o estimulación temprana para los niños y niñas de 0 a 2 años.
e) Prevenir el analfabetismo en las personas mayores de 15 años, principalmente en las mujeres.
f) Creación de un Programa Municipal de educación ambiental en las escuelas públicas orientado a la sensibilización frente al cambio climático y la cultura de respeto a las reglas de transporte y de transito.
g) Fortalecer el programa Municipal de Municipios Escolares como parte de la estrategia de formación de virtudes cívicas para el ejercicio de una ciudadanía activa.
h) Apoyar en la construcción y equipamiento de las Escuelas Especiales a fin de ampliar la cobertura educativa para los atender a la población con necesidades educativas especiales.
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA
EMPLEO DIGNO Y PROMOCION EMPRESARIAL: Villa El Salvador, ciudad emprendedora y productiva
a) Diseñar é implementar una marca ciudad “Hecho en Villa El Salvador” que busque elevar estándares de calidad para los productos y servicios generados en el territorio.
b) Diseño é Implementación de Plan de Marketing de la ciudad.
c) Promoción de recambio de maquinarias o innovación tecnológica para empresas asentadas en el territorio y con participación de capitales privados.
d) Desarrollo de corredores económicos. Potencializar los polos de desarrollo comercial, recreacional, hotelera y de oferta gastronómica descentralizados en seis ejes principales. Estos polos de desarrollo comercial contarán con inversión municipal en capacitación de los propietarios de los negocios, apoyo para la construcción y modernización de los mercados y negocios; pavimentación de las vías principales y auxiliares, construcción de veredas, equipamiento de las áreas verdes, aparcamiento de vehículos, mejoramiento de la iluminación y la seguridad. Estos ejes comprenderán:
• Corredor económico en el Primer sector: Av. Mateo Pumacahua – Av. Pastor Sevilla- Av. Primero de Mayo – Av. Micaela Bastidas; impulsados sobre puntos de apalancamiento como mercados “Cocharcas”, “12 de Mayo” y “Sagrado Corazón”
• Corredor económico en el segundo y tercer sector: en el cuadrante conformado por las avenidas: Revolución, Cesar Vallejo, Velasco y Central comprendidos los mercados “24 de Junio”, “San Pedro”, “Sesquicentenario” y “Plaza Villa Sur”.
• Corredor económico urbanización Pachacamac: Cuadrante conformado por las avenidas: Guardia Civil, Alameda Central, Universitaria y Revolución, comprendiendo los mercados: Santa Leonor, Pachacamác, Jesús El Salvador, Cristo de Pachacamilla y 8 de agosto.
• Corredor económico en el sétimo y noveno sector: cuadrante conformado por las avenidas: Av. Pastor Sevilla, Bolívar, 200 millas y María Elena Moyano, comprendiendo los mercados: Centro Comercial Bolívar, Juan Velasco Alvarado y Unión Progreso.
• Corredor económico Parque industrial en el cuadrante comprendido por las áreas adyacentes a las dos estaciones del tren eléctrico y calle Solidaridad.
• Corredor económico Panamericana Sur, comprende zona agropecuaria y zona marino costera
ACTIVIDADES URBANO-INDUSTRIAL:
Emprendimientos sostenibles
a) Programas de formación para fortalecer una cultura emprendedora sostenible y de éxito empresarial en estudiantes de los últimos años de las universidades è institutos tecnológicos del distrito.
b) Ampliación y mejoramiento del Programa “Semilleros Empresariales” dirigido a los estudiantes de los últimos años del nivel secundario.
Emprendimientos duraderos:
c) Programas de formación empresarial para emprendedores que ya han iniciado negocios en el distrito; agregado a ello la capacitación técnica para emprendedores dedicados al comercio y servicios.
d) Programa de fiscalización a empresas monitoreando las condiciones de empleo digno.
e) Ejecución de programas de salud ocupacional.
Desarrollo empresarial local:
a) Generar condiciones favorables para la pequeña y microempresa, programas municipales de capacitación, asesoramiento, asistencia técnica y acompañamiento en sistemas de gestión de la calidad, finanzas, marketing, informática, innovación tecnológica.
b) Mejorar la oferta exportable a través del programa “Villa El Salvador Exporta”
c) Desarrollar agresivos planes de promoción de la oferta productiva y de servicios a través de las ferias internas “SHOPPING PARK” (Un día de compras al Parque Industrial de VES); TECNOMUEBLE o ferias de carácter nacional “Hecho en Villa El Salvador”.
d) Desarrollar é implementar 06 corredores económicos mejorando y ordenando la oferta existente é incorporando nuevos servicios.
MODERNIZACIÓN, ARTICULACIÓN COMERCIAL Y ESPECIALIZACIÓN DE MERCADOS DE ABASTOS Y CENTROS COMERCIALES:
a) Promover la modernización de los mercados de abastos, articulación comercial con las zonas productoras, orientar a la diversificación de la oferta comercial de los mercados de abastos y su cambio cualitativo a centros comerciales modernos y seguros manejados con visión gerencial.
b) Promover programa de modernización comercial vinculada a beneficios administrativos para quienes formen parte de ello y a la intervención de inversionistas privados nacionales o extranjeros.
c) Promover compras corporativas y fortalecer el programa “De la chacra a tu mercado” vinculando los mercados de abastos con las asociaciones de productores a través de las alianzas con las municipalidades de las zonas productoras.
d) Promover programa de diversificación y especialización comercial buscando mejorar la oferta comercial sobre las bases de especialización.
e) Promover capacitaciones técnicas a los comerciantes tomando en cuenta su nivel académico.
f) Programa de ordenamiento del comercio informal sobre la base de la vigencia de la Ordenanza N° 164-MVES
VILLA EL SALVADOR, CIUDAD DE LA CULTURA:
a) Fortalecimiento de las Casas de la Juventud como espacios para el buen uso del tiempo libre y la educación ciudadana.
b) Continuar y ampliar con el programa municipal de promoción de lectura y prevención de consumo primario de drogas “Mundo Bus”.
c) Construcción y equipamiento del Centro Cultural de Villa El Salvador con instalaciones para: Biblioteca, Hemeroteca, Centro de Información Virtual, Centro de Convenciones, Sala de exposiciones, Museo y salas de reuniones.
d) Elaboración e implementación del Plan Estratégico de Cultura de Villa El Salvador, articulado al Plan Integral de Desarrollo Concertado de Villa el Salvador al 2021.
e) Potenciar el Plan Municipal de Bibliotecas Escolares, Comunales y Municipales, para favorecer que los niños sean los protagonistas de su proceso de aprendizaje, permitiéndoles el acceso a todo tipo de recursos para fomentar su capacidad de investigación.
f) Promover y/o fortalecer instancias locales de concertación y articulación cultural y/o artística como estrategia de participación y sostenibilidad al ecosistema cultural de la ciudad.
g) Fortalecer las capacidades de los gestores culturales de la ciudad con el objetivo de alcanzar grados más altos de competencia y cooperación.
h) Desarrollo de proyectos que acentúen la relación entre arte y espacio público, potenciando el papel de dinamizador social del arte y su capacidad para generar procesos positivos de interacción ciudadana.
i) Crear un Fondo de Inversión para la Cultura y la Juventud, que incida en la generación de productos artísticos culturales.
j) Promover la instauración de eventos culturales: Festivales, Exposiciones, Concursos, Ferias, etc, de dimensión local, nacional e internacional.
k) Fortalecer la infraestructura municipal relacionada con el arte y la cultura en todas sus dimensiones para la producción artística de los jóvenes y creadores de la ciudad.
PROMOCIÓN DE LA JUVENTUD A TRAVÉS DEL DEPORTE Y RECREACIÓN PARA LAS FAMILIA:
a) Promoción de la práctica del deporte fundamental en los complejos Deportivos municipales y mini complejos deportivos como componente fundamental para el cuidado de la salud en la población infantil, joven, adulta y adulta mayor.
b) Construcción del Complejo Deportivo con Piscina Temperada.
c) Reparación, mantenimiento y equipamiento con iluminación de mini complejos deportivos.
d) Construcción del Parque Temático.
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
PROMOCIÓN DE DESARROLLO URBANO, PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO:
a) Continuar con el Programa Municipal de Promoción de la Densificación Urbana destinada a promover el crecimiento vertical de las viviendas con las condiciones de seguridad y cumplimiento de las normas.
b) Promover la creación del servicio de eliminación de desmontes con la participación del sector privado.
c) Promoción del acceso a viviendas adaptada a la geografía de la zona “lomo de corvina” y “Cerro Papa”.
d) Adaptación de canaletas para la evacuación de aguas generadas por el aumento de las precipitaciones y evitar el deterioro de las pistas y formación de grandes charcos.
e) Construcción y modernización del Cementerio Municipal “Cristo El Salvador”.
COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE PÚBLICO:
a) Culminación del asfaltado de toda la red vial arterial y colectora del distrito con recursos metropolitanos y locales a fin de mejorar el transporte público masivo y el tránsito peatonal: Pastor Sevilla, Revolución, Primero de Mayo, El Sol, Juan Velasco Alvarado, Cesar Vallejo, Mariátegui, 200 millas, Separadora Industrial y María Elena Moyano.
b) Continuar con el asfaltado de avenidas locales y calles internas de los grupos residenciales, barrios, etapas y asociaciones de vivienda y asentamientos humanos con cooperación del Gobierno Metropolitano, del ministerio de Vivienda y del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
c) Mejoramiento de la infraestructura de acceso vial y peatonal en torno a los paraderos No. 1 y No. 2 del Tren Eléctrico.
SERVICIOS MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA Y ÁREAS VERDES:
a) Mejorar la eficacia, eficiencia y calidad del servicio municipal de Limpieza Pública: frecuencia de recojo domiciliario de desechos sólidos de tres veces por semana,
b) Mantenimiento eficiente de las alamedas y parques.
c) Mejoramiento de la sostenibilidad y ampliación de la recaudación de los arbitrios municipales de limpieza y áreas verdes.
d) Erradicación de los montículos de desmonte en vías públicas.
e) Innovación en la experiencia del “Bono Verde”.
f) Fortalecimiento de los comités ambientales y promoción de la agricultura urbana en los espacios públicos.
g) Regular la prevención de la contaminación ambiental, haciendo cumplir las normas municipales que prohíben la contaminación sonora, visual y lumínica.
h) Ejecución de la Segunda Etapa del Proyecto “Villa Verde” que incluye el estudio y ejecución del sistema distrital de riego de alamedas y parques con aguas tratadas.
i) Culminar la construcción y equipamiento de las Alamedas de la Juventud, El Sol, Solidaridad, Pastor Sevilla y 200 Millas.
j) Continuar con la construcción y equipamiento de las alamedas de las avenidas: José Carlos Mariátegui, Pastor Sevilla y Separadora Industrial.
k) Continuar con le mejoramiento de los parque centrales
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Eficiencia, eficacia y calidad en la administración municipal
a) Reformar en forma significativa la administración municipal, introduciendo los principios de la nueva administración pública y el uso de todos los instrumentos exigidos por las normas legales: Plan de Desarrollo Institucional actualizado, Presupuesto por Resultados, Cuadro de Asignación de Personal, entre otros.
b) Mejorar la calidad y productividad del personal municipal a través de la introducción del principio de la meritocracia, la capacitación permanente y el establecimiento de estímulos.
Sostenibilidad financiera
c) Mejorar en forma significativa el sostenimiento financiero de los servicios públicos de limpieza pública y áreas verdes para lo cual se mejorara la eficiencia del servicio y el sistema de recaudación de arbitrios municipales.
d) Mejorar en forma significativa los ingresos permanentes por concepto de impuesto predial. Para ello, se dotará a la municipalidad del sistema de Catastro Distrital.
e) Atraer nuevas inversiones privadas nacionales e internacionales generadoras de empleo y de tributos municipales.
f) Fortalecer las relaciones internacionales con las ciudades hermanas y organismos de cooperación internacionales a fin de atraer más inversión no reembolsable.
g) Seguir promoviendo la responsabilidad social de las empresas privadas a favor del desarrollo del distrito, continuando la experiencia existente con la Asociación Atocongo – Cementos Lima.
Transparencia, Participación Ciudadana y Gobernabilidad
h) Mejora la transparencia de los ingresos y gastos municipales a través de la publicitación oportuna en la web municipal, según la Ley de Transparencia y Control Ciudadano.
i) Fortalecer todos los mecanismos de participación ciudadana y promover el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base a través del apoyo en los procesos electorales internos, ofertas de capacitación y acceso a las tecnologías de la información y comunicación.
j) Continuar con las experiencias de democracia participativa a través de la innovación del Presupuesto Participativo y la Consulta Ciudadana
k) Realizar eventos públicos de Rendición de Cuentas en forma anual de todas las acciones de gobierno realizadas por la administración municipal en forma descentralizada.
l) Institucionalizar el Comité Distrital del PlDCVES con participación de la sociedad civil y las entidades públicas.
m) Fortalecer y constituir los espacios de concertación temática como espacios de diseño de políticas públicas locales, vigilancia y evaluación de sus resultados.
n) Fortalecer la Asociación de Municipalidades de Lima Sur como instancia de planeamiento y gestión de servicios públicos municipales más eficientes y de mejor calidad. Para ello, se propone políticas de transferencia progresiva funciones y recursos municipales.
o) Contribuir de manera protagónica al fortalecimiento de la Asamblea de Alcaldes de la provincia de Lima Metropolitana como espacio de decisión y planeamiento de las políticas públicas de la provincia de Lima.
Gobierno electrónico
p) Desarrollo de la Plataforma y Red Inalámbrica de la Internet a nivel distrital, a fin de dar soporte a la red de video vigilancia, interconectar las instituciones públicas e instituciones educativas.
q) Transmisión en vivo, vía la Internet, de las sesiones del Concejo Municipal y del CCL.
VII. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
1. Ingresos directamente recaudados
2. FONCOMUN
3. Cooperación Internacional
4. Responsabilidad Social
5. Otras transferencias del Estado para implementación de proyectos específicos
VIII. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO
El presente Plan de Gobierno será la base para el diseño del Plan de Desarrollo Municipal, que orientará la acción concertada de las diferentes áreas y órganos del gobierno municipal y de los diferentes actores sociales de la comunidad.
Al término de cada semestre se realizará una evaluación integral del nivel de cumplimiento de los objetivos trazados y sus metas respectivas, a fin de retroalimentar la gestión en general y medir el impacto social de las acciones ejecutadas, permitiendo realizar los ajustes pertinentes, a la vez de brindarnos un indicador objetivo sobre el desempeño de las diferentes áreas y órganos del gobierno municipal.
Cabe señalar que la evaluación involucra un análisis objetivo y sistemático del desempeño del gobierno municipal, su eficiencia respecto a los objetivos de gestión y su impacto en la atención de las necesidades de los vecinos. Finalmente, nos proporcionará información precisa y actualizada, a fin de facilitar la toma de decisiones en las diferentes instancias del gobierno municipal.
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
Fuente: http://www.infogob.com.pe/Politico/ficha.aspx?IdPolitico=15442538&IdTab=0
PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR
I. PRINCIPIOS Y VALORES:
Nuestra acción municipal estará enmarcada en estos Principios y Valores, a fin de construir una comunidad en la que todos puedan alcanzar su pleno desarrollo en un distrito seguro, ordenado y con bienestar.
Principios:
1. La Dignidad de la Persona.- Que es el fundamento principal para el trato adecuado entre las personas, y nos exige instaurar una gestión municipal inclusiva, en donde el respeto y la tolerancia a las diferentes expresiones sociales y culturales son un aspecto básico para la integración social.
2. El Bien Común.- Que es el bien de todas las personas y de cada una, incluyendo los aspectos materiales y espirituales. El Bien Común implica la promoción humana en sus diferentes ámbitos (social, cultural, económico y político) y la tarea de articular una democracia participativa orientada al desarrollo y beneficio de todos y todas, especialmente de quienes están en situación de vulnerabilidad social (niñez, juventud tercera edad, sectores marginales, etc.).
3. La Subsidiaridad.- Que exige a la Municipalidad Metropolitana o Distrital adoptar una postura de ayuda y promoción respecto a todos los actores sociales, facilitando sus iniciativas y fomentando su responsabilidad comunal. También implica que la autoridad municipal tenga pleno respeto a la autonomía de las organizaciones sociales de todo tipo (cultural, deportiva, etc.) y brindándoles su ayuda directa o indirecta en caso de necesidad.
4. La Solidaridad.- Que exige asumir como propio el interés de los demás, en base a un compromiso sólido por la unidad y la colaboración entre todos y todas; a fin de construir el porvenir colectivo en función a propósitos comunes e intereses compartidos, que la autoridad municipal debe saber priorizar en su gestión.
5. La Participación.- Que implica la presencia activa de cada vecino en la toma de decisiones a nivel municipal, con miras de contribuir al Bien Común. En base a ello, la autoridad municipal debe fomentar la concertación como mecanismo esencial de una verdadera democracia participativa.
Valores:
1. La Verdad.- Que es el fundamento principal para asegurar una gestión municipal honesta y transparente, subordinando la decisión de la autoridad competente en función al Bien Común y con independencia del propio interés.
2. La Libertad.- Que es garantía de la pluralidad y diversidad que es inherente a la vida social, indesligable del sentido de responsabilidad y respeto del orden público, siendo fundamento de una gestión municipal con eficacia y eficiencia en base al esfuerzo compartido.
3. La Justicia.- Que es garantía del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad municipal con imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios. Así mismo, es el fundamento de una gestión municipal que administra los recursos con austeridad y racionalidad.
4. La Igualdad Social.- Que es garantía de una auténtica vocación de servicio en el desempeño de la gestión municipal, buscando moderar las desigualdades sociales y asegurando la igualdad de oportunidades a todo nivel.
5. La Paz.- Que es la máxima expresión del bienestar social que debe guiar y motivar a una gestión municipal auténtica, promoviendo un proceso colectivo de entendimiento, a fin de preservar la unidad y el orden, evitando todo tipo de conflictos.
II. DIAGNOSTICO
HECHOS
Villa El Salvador fue elevada a distrito el 1 de junio de 1982 por el Congreso de la República. El concejo municipal se encuentra conformado por el Alcalde y trece regidores. Es un distrito joven del área Sur de Lima Metropolitana ubicado sobre una superficie arenosa y árida, a una altitud de 175 msnm. Su clima es sub tropical y su temperatura oscila entre 11°C y 30º C. La extensión geográfica del distrito es de 35.40 km2.
Actualmente, Villa El Salvador es la quinta ciudad con mayor población del país, De acuerdo al CENSO del INEI, en el año 2007 tenía 381,790 habitantes, con una proyección para el año 2010 de 418,768 habitantes y 454,114 habitantes para el año 2014. Es una de las ciudades más jóvenes del país, con una media de edad de 26 años, por debajo de la media de Lima Metropolitana.
POTENCIALIDADES
1. En el proceso de la construcción de una identidad distrital se ha fortalecido el desarrollo de una fructífera diversidad de expresiones artísticas que favorecen la cohesión social.
2. Existen diversas organizaciones sociales que promueven la participación voluntaria de la población en el progreso de su distrito, como las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, comités ambientales, promotoras de salud, organizaciones culturales y vecinales, entre otros.
3. Existen importantes programas municipales, estatales e iniciativas de la sociedad civil en favor de la lucha contra la violencia hacia la mujer y el niño, como la DEMUNA, El Programa Municipal de Promoción de la Mujer y la igualdad de Oportunidades, el Centro de Emergencia Mujer del MINDES, el Comité Multisectorial de Lucha contra la Violencia, Orientadoras Legales, entre otros.
4. Se construirá y equipará próximamente el Hospital de Villa El Salvador, gracias al Ministerio de Salud, el cual permitirá contar con un hospital de primer nivel para la atención de la población.
5. Villa El Salvador cuenta con una geografía plana inclinada y un ordenamiento territorial que permite contar con un sistema de comunicación vial y peatonal rápido; así como con grandes áreas para alamedas y numerosos parques.
6. Villa El Salvador cuenta con 43 instituciones educativas públicas de nivel primario y secundario, permitiendo una buena cobertura de la escolaridad, a través del acceso a la educación básica.
7. En Villa El Salvador está concentrada la mayor oferta de educación superior técnica e universitaria de Lima Sur. Contamos con la Universidad Tecnológica del Cono Sur (UNTECS) que alberga a 1,600 estudiantes; el Instituto Superior Pedagógico M. Gonzales Prada; el Instituto Tecnológico J.C. Tello; y una sede del SENATI. Así también, en Villa El Salvador se encuentran las universidades privadas Científica del Sur y Autónoma; consolidando nuestro liderazgo en la oferta de servicios públicos de educación técnica superior y universitaria.
8. La Municipalidad tiene una amplia oferta de servicios para el buen uso del tiempo libre de los niños y adolescentes y prevención de violencia juvenil y consumo de drogas en adolescentes a través de las Casas de la Juventud, la Escuela Municipal del Deporte, el mundo Bus, etc; y una gran experiencia en promoción de la educación ciudadana de los adolescentes mediante la Red Distrital de Municipios Escolares.
9. Se ha generado crecimiento de la inversión familiar en la autoconstrucción de las viviendas en forma vertical, lo cual ayuda a solucionar el problema de la falta de vivienda y aprovechar mejor los servicios públicos ya instalados.
10. Próximamente se pondrá en funcionamiento el servicio de transporte “Tren eléctrico” Villa El Salvador–Lima, que de acuerdo al gobierno Central está proyectado empezar sus operaciones a mediados del 2011; significando un enorme alivio al problema del transporte masivo del distrito.
11. La generación de aguas recicladas en la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de SEDAPAL, ubicado en el Parque Zonal Huáscar, permite disponer de suficiente agua tratada para el riego sostenible de las alamedas y parques de todo el Distrito.
12. La Capacidad instalada para la producción en el Parque Industrial y la zona Industrial de la Panamericana Sur, genera una demanda de tecnología y mano de obra calificada, potencializando además la oferta de las universidades y los institutos superiores tecnológicos.
13. Existe una oferta importante de establecimientos dedicados a al comercio, servicios y gastronomía, ubicados en las avenidas Revolución, Juan Velasco y Pastor Sevilla, entre otros; cono miras a convertirse en corredores económicos.
14. Contamos con 14,725 unidades económicas predominantemente de naturaleza micro y pequeñas empresas (según estudios del Observatorio Socio Económico Laboral), que acentúan la vocación territorial de ciudad emprendedora y productiva.
15. La cercanía a la Panamericana Sur favorece el interés de la inversión privada nacional y extranjera para la construcción de nuevos complejos de almacenes en las zonas colindantes a la avenida El Sol y Revolución, lo cual representa una excelente oportunidad de generación empleo calificado para la población joven. Esta zona recibe cada año importantes inversiones privadas y ha llamado la atención de inversionistas extranjeros, los que se muestran interesados en la creación de un segundo parque industrial y de servicios.
16. Somos poseedores de una marca social, ganada a través del trabajo comunitario y solidario, reconocida internacionalmente como “Ciudad Mensajera de La Paz” y “Premio Príncipe de Asturias de la Concordia”, que coadyuva a la implementación una marca ciudad en todas las actividades productivas y de servicios que se generan en el distrito.
17. Villa El Salvador cuenta con 5 kilómetros de playas, lo cual además de representar un excelente espacio para la recreación en los meses de verano, también constituye un potencial para la atracción de nuevas inversiones en la oferta de servicios recreacionales, turísticos y marítimos.
18. En el año 2006 se construyó y equipó la actual Casa Municipal, acompañada de un proceso de modernización de la administración municipal, lo cual ha permitido la mejora de la capacidad institucional de la Municipalidad.
19. Participación activa en la Asociación de Municipalidades de Lima Sur (AMASUR), que permite construir una visión de futuro compartida de Lima Sur.
20. Las relaciones internacionales a través de las ciudades hermanas; y la participación activa en el foro de Autoridades Locales, Unión Iberoamericana de Municipalistas, Ciudades y Gobierno Locales Unidos (CGLU), configuran una excelente ubicación de Villa El Salvador en el mundo globalizado.
PROBLEMAS
1. Inseguridad ciudadana: Se distingue cinco factores que generan la sensación de inseguridad:
a) La delincuencia común que se expresa en los asaltos en las vías públicas y robos en los domicilios; y la venta y consumo de drogas en lugares públicos y la impunidad de quienes cometen estos delitos.
b) Los actos de enfrentamiento violento entre grupos de “pandillas” y “barras bravas” que generan pánico e inseguridad en los vecinos y principalmente en los adolescentes.
c) La violencia familiar, que se expresa en la agresión física y psicológica. De hecho, el 19,2% de los crímenes en Lima es cometido por un familiar, de los cuales, el 12,2% del victimario es la pareja.
d) El transporte público inseguro generado por la sobre oferta y competencia y falta de control policial de las combis, coasters y mototaxis. Según informe del Ministerio de Salud, los accidentes de tránsito sigue siendo la principal causa de muerte en el distrito, principalmente en los jóvenes y adultos mayores.
e) Espacios públicos con déficit de equipamiento e iluminación.
2. Violencia contra la mujer y el niño: De los 19,983 casos de violencia familiar atendidos en el Centro de Atención Mujer de Villa El Salvador a cargo del MINDES durante el 2009, un 72.7% de las víctimas son mayores de 18 años de edad, de ellos, el 95% son mujeres adultas, mientras que el otro 27.3% de las víctimas son menores de 17 años de edad. Del total de casos atendidos por el CEM, en 58% corresponde al tipo de violencia psicológica, seguido de un 31% por violencia física y un 11% por violencia sexual. Del total de los casos por violencia sexual 126 casos (87.30%) corresponde a menores de edad (110 niños). De estas víctimas menores, un 45% ha sido víctima de la violación sexual.
3. Pobreza y exclusión social: De acuerdo al reporte de los Centros de Salud del Ministerio de Salud (2009) la desnutrición crónica infantil alcanzó al 5,1% de la población de 0 a 5 años de edad del distrito de Villa El Salvador, por debajo del promedio de los 13 distritos de Lima Sur (5,4%); siendo el 5º Distrito con menos desnutrición crónica de Lima Sur. De acuerdo, al INEI 2007, La pobreza en Villa El Salvador alcanza al 21,9% por encima del promedio para Lima Metropolitana (18,5%) y por debajo de Villa María (27,1%). Mientras que la pobreza extrema alcanza al 0,8% de la población, por encima del promedio para Lima Metropolitana (0.5%).
Por otro lado, de acuerdo al CENSO 2007, en el distrito existen 9,586 hogares con algún miembro con alguna discapacidad (11,1%). Sin embargo, las escuelas especiales solo atienden a menos del 3% de la población con necesidades educativas especiales
4. Acceso a la Salud: Se han identificado y priorizado las siguientes problemas en la salud pública en los distritos de Villa El Salvador, Pachacamac, Lurín y Pucusana, analizando los factores condicionantes y el análisis de morbimortalidad:
a) Malnutrición en menores de 5 años
b) Alta prevalencia de Tuberculosis
c) Existencia de morbilidad en gestantes VIH/SIDA
d) Elevada incidencia de EDAS e IRAS
e) Alta Mortalidad por enfermedades crónicas y degenerativas
f) Presencia del vector Aedes aegypti (dengue) en el distrito de Villa El Salvador.
g) Insuficiente cantidad de médicos y personal no médico
Por otra parte, según la Red de Salud de Villa El Salvador, hasta el año 2006 se han reportado 348 pacientes infectados del VIH, de los cuales 285 recibían tratamiento médico antiviral en un centro de salud del distrito. Por otro lado, durante los años 2005-2006, 24 gestantes con VIH/SIDA empezaron a recibir tratamiento. Además, existe un déficit de infraestructura para atender la creciente demanda de los servicios de salud pública. Se espera que la próxima construcción del Hospital de Villa El Salvador contribuya a superar este déficit.
5. Acceso a la educación básica y superior
De acuerdo al Diagnostico de la Educación en el distrito de Villa El Salvador, solo el 69.16% de niños y niñas de 3 a 5 años asisten a un Centro de Enseñanza Regular, es decir a un centro de educación inicial o PRONOEI. Mientras que para los niños de 0 a 2 años la atención en Educación Temprana no llega ni al 1%. En cuanto a los jóvenes de 17 a 24 años, sólo un 35.71% se encuentra estudiando.
En Villa El Salvador existen un total de 98,579 estudiantes en Educación Básica y Superior No Universitaria. Mientras que el 42.89% de la población escolar se concentra en Educación Primaria de Menores, el 32.22% se ubica en la Educación Secundaria de Menores. La población que llegan a alcanzar el nivel superior universitario representa el 13.1%, todavía por debajo del promedio para Lima Metropolitana.
6. Vivienda y densificación urbana
Villa El Salvador, fue diseñada para alojar a 250,000 habitantes, sin embargo ya superamos largamente esa cifra. Es por ello que en los últimos años, se observa un crecimiento vertical de las viviendas con el objeto de hacer más espacio para el crecimiento de las familias o generar un ingreso adicional mediante el alquiler de departamentos. Sin embargo, un buen número de viviendas no cuenta con licencia de construcción y requiere ser reforzada a fin de reducir los efectos negativos de un posible sismo o desastre natural. Así también, existen asentamientos humanos pendientes de resolver sus saneamientos físicos legales y acceso a servicios básicos.
7. Transporte público
En los últimos años, más de la mitad de la inversión municipal se ha destinado a la rehabilitación y construcción de las segundas vías de red vial principal para el transporte público masivo, incluido la semaforización de los principales cruces peatonales. Esta política ha logrado ahorrar tiempo y mejorar la calidad del transporte público masivo y mejorar la seguridad de los usuarios. Pese a ello, todavía esta pendiente extender la red de doble vía en sentido este a oeste, a fin de mejorar el acceso a los dos paraderos del Tren Eléctrico y la integración de los sectores 6, 7, 9 y 10 del Distrito. Además, se requiere la construcción y renovación de la red principal de tránsito peatonal “veredas” y paraderos, así como la señalización vial, a lo largo de la red vial principal del transporte público masivo, para seguir mejorando las condiciones de seguridad de los peatones. La inexistencia de políticas públicas de transporte público masivo de calidad desde el Estado y particularmente desde la Municipalidad Metropolitana de Lima, genera una sobre oferta de transporte público, principalmente de combis, Coasters, taxis y vehículos menores o mototaxis, lo cual ha generado un problema de inseguridad vial y de contaminación del aire y contaminación sonora, principalmente en las avenidas con mayor tráfico público.
8. Pavimentación y veredas de calles internas
Debido a los altos costos, la pavimentación y construcción o renovación veredas de las calles internas de los grupos residenciales y zonas urbanas, la pavimentación avanza de manera lenta. De hecho, existe una gran demanda de la población, sin embargo los recursos son escasos, por lo que se requiere un plan de pavimentación de calles y construcción de veredas e mediano plazo y diseñar estrategias que permitan acceder a más recursos públicos y privados para su financiamiento.
9. Limpieza pública
Sin duda, el servicio municipal de limpieza pública ha mejorado mucho en los últimos años, habiéndose logrado una frecuencia en el recojo de residuos sólidos de dos a tres veces por semana. Sin embargo, todavía falta mejorar la eficiencia y eficacia en el servicio a fin de atender a la población que cada año crece más y por tanto también aumenta la producción de residuos sólidos. El principal problema para seguir mejorando este servicio reside en la sostenibilidad ya que solo el 30% de los usuarios del servicio cumple con pagar sus arbitrios de limpieza pública y áreas verdes. Además, la ciudad esta en constante construcción de viviendas en forma vertical y no existe un servicio formal de recojo de desmontes, lo cual genera los montículos de desmontes.
10. Déficit de áreas verdes
En los últimos años, se ha logrado ampliar las áreas verdes a través de la construcción y equipamiento de las alamedas. Actualmente, Villa El Salvador tiene 60.85 Hectáreas de espacios verdes, de un total de 289.63 Hectáreas existentes en el distrito. El índice de áreas verdes del habitante de Villa El Salvador está por debajo del índice normativo recomendado por la Organización Mundial de la Salud que corresponde a 9 m2/habitante. El distrito cuenta con un área verde instalada de 4 m2/habitante.
11. Acceso al empleo y actividades emprendedoras para los jóvenes
Según las cifras del Observatorio Socio Económico Laboral, hacia el año 2006 la PEA distrital estuvo conformada de la siguiente manera: 1.1% dedicada a actividades extractivas, 18.5% a industria manufacturera, 7.6 al sector construcción, 26,6% al sector comercio, y el 46,2 al rubro de servicios. Del total de personas dedicados al comercio el 41.6% sólo ha concluido estudios en el nivel primario; y el 25.1% ha concluido estudios secundarios. Por lo que se debe considerar estas variables para cualquier intervención que se pretenda iniciar. De un total de 114,832 jóvenes, solo el 54.8% trabaja, el 22.9% no estudia ni trabaja y el 16.6% solo estudia. De los 69,591 jóvenes ocupados, el 66.9% trabaja en el sector comercio y servicios; el 21.6% en el sector Industria; y el 6.6% en el sector construcción.
La distribución del empleo en el Parque Industrial esta concentrándose en el sector de carpintería 46.2%, metalmecánica 18.5% y confecciones 11.6%. Villa El Salvador genera fuentes de empleo, con serias deficiencias, el (45.4%) de la población percibe entre los 251 a 500 Nuevos soles mensuales, además de no contar con beneficios sociales y los pagos son a destajo, por ello el tipo de mano de obra es golondrino, hay una alta tasa de rotación de personal, en especial en el Parque Industrial.
12. Prevención de desastres naturales y medio ambiente
Por su ubicación y por las características del tipo de suelo, Villa El Salvador es una zona de alto riesgo sísmico o desastre natural. Lo cual se agrava por la precariedad en la autoconstrucción de viviendas y ausencia de una cultura de prevención de riesgos; siendo más vulnerables las zonas de “Lomo de corvina” y “Cerro Papa”.
Los efectos inmediatos del cambio climático que se observa en las temperaturas extremas. Es decir, tenemos un aumento del calor en los meses de verano y aumento de frio y precipitaciones en los meses de invierno, lo cual genera mayor frecuencia de las enfermedades diarreicas, riesgos de epidemias y enfermedades respiratorias.
13. Baja productividad de la MYPE
Existe un bajo nivel de competitividad en las microempresas instaladas en el distrito y emprendimientos poco sostenibles por la baja capacidad o formación técnica de sus emprendedores.
III. VISIÓN DE DESARROLLO
Nuestra visión es que Villa El Salvador sea una ciudad moderna, limpia, verde y segura para todos, reduciendo en forma significativa la violencia juvenil y la violencia contra la mujer y el niño y la pobreza y pobreza extrema; ampliando la oferta de educación temprana e inicial, logrando un círculo virtuoso entre la oferta educativa superior y la demanda de tecnología y mano de obra calificada de las empresas de Villa El Salvador; participando en la misión común, para conducir una gestión con visión estratégica y desarrollar un gobierno eficiente y con valores, capaz de adoptar decisiones y emprender reformas transcendentes, gozando de legitimidad y confianza ciudadana.
En este sentido, Villa El Salvador contribuirá para que Lima sea una región metropolitana moderna, ordenada e integrada que consolida los esfuerzos desarrollados por peruanos emprendedores y progresistas, con una pluralidad de centros urbanos con identidad propia y dotada de servicios urbanos de excelencia; siendo reconocida como una ciudad que alienta la educación, la cultura y revaloriza la naturaleza y el espacio público, preservando los valores de la vida familiar y la buena vecindad en el barrio; constituyéndose como un eje central de la presencia peruana en el Pacifico; para que se convierta y sea reconocida como la capital cultural de América.
IV. ORIENTACIONES GENERALES DEL PLAN DE GOBIERNO
1. UN GOBIERNO CON VALORES
Nuestra gestión municipal estará cimentada en el respeto a valores, en la fiscalización ciudadana y en la transparencia, orientados al manejo eficaz y eficiente de los recursos públicos, y como garantía de la legitimidad requerida para afrontar los principales problemas de la ciudad.
2. UN DISTRITO MODERNO E INTEGRADO
El desarrollo del distrito hace necesaria la consolidación de varias zonas en expansión e interconectados, con excelentes servicios y una revalorización de los espacios públicos y del medio ambiente, así como la implementación de proyectos estratégicos de modernización urbana, el fortalecimiento de la infraestructura vial y la articulación de polos de atracción económica en turismo, gastronomía y cultura a nivel de cada zona.
3. UN DISTRITO PARA TRANSITAR EN ORDEN
Siendo una urgencia ciudadana solucionar los problemas de transporte en Lima, es necesario articular con MML para promover una regulación inclusiva y con enfoque empresarial en este importante servicio público, orientada a modernizar el parque automotor con buses amplios y a gas natural, consolidando las empresas de transporte que participan en la concesión de rutas como entidades dinámicas; optimizando las condiciones de prestación del servicio (horarios fijos de salida y llegada) y mejorando las condiciones laborales del recurso humano implicado (sueldo fijo y beneficios); así como modernizando la infraestructura vial y generalizando el uso de semaforización inteligente.
4. UN DISTRITO SEGURO
El incremento significativo de los índices de criminalidad y delincuencia en el distrito, hace indispensable que la gestión municipal asuma el liderazgo político en el manejo de la seguridad ciudadana, priorizando las acciones de prevención integral de la delincuencia (cámaras de vigilancia, participación organizada de los vecinos, etc.), e implementando también acciones estratégicas de intervención eficaces en coordinación con la Policía Nacional del Perú y en base a los planes operativos del distrito.
5. UN DISTRITO EMPRENDEDOR
En el contexto de crecimiento y consolidación económica que actualmente experimenta nuestro país, es necesario que el distrito sea concebido y articulado como una comunidad moderna y con una fuerte dinámica de crecimiento, teniendo como ejes fundamentales el empleo digno, el desarrollo empresarial descentralizado, así como el desarrollo y la vivencia de una cultura ciudadana de valores y con respeto a la ciudad y a los vecinos y vecinas.
6. UN BUEN LUGAR PARA VIVIR
Dentro de la concepción de respeto a la persona humana y con una perspectiva inclusiva, es necesario mejorar en forma sustantiva la calidad de vida de los vecinos, mediante la puesta en marcha de acciones eficaces en las áreas de promoción y desarrollo humano, salud, educación, recreación y deportes, cultura, y lucha contra el pandillaje, la violencia doméstica, el consumo de sustancias tóxicas y la pornografía y explotación infantil. Queremos incidir en el fortalecimiento de una cultura de valores con énfasis en la niñez y la juventud, y buscamos construir una convivencia inclusiva e integradora para todos y todas, con especial atención en las personas con capacidad diferenciada.
V. OBJETIVOS
Para el logro de los objetivos, programas y proyectos del Plan de Gobierno se tomará en cuenta la perspectiva de género y de inturalidad.
a) Promover una activa lucha y de prevención contra la corrupción, fomentar la participación vecinal, el establecimiento de un gobierno electrónico y la creación de un modelo de Buen Gobierno.
b) Promover un Distrito moderno e integrado, conjuntamente con una gestión con valores éticos relevantes;
c) Fortalecer la ética de servicio y buen trato en los funcionarios y trabajadores de la administración municipal; así como la capacidad estatal municipal para hacer cumplir las políticas públicas locales y normas municipales con eficacia, eficiencia, calidad y economía.
d) Promover la participación de la ciudadanía y las asociaciones sociales en el diseño, gestión y evaluación y vigilancia de las políticas públicas locales;
e) Fortalecer la gobernabilidad, mediante la valoración y reconocimiento de los diversos actores políticos y sociales locales estratégicos y fortalecimiento de los espacios de diálogo, concertación y construcción de objetivos comunes de mediano y largo plazo en el marco del Plan Integral de desarrollo al 2021.
f) Contribuir en forma protagónica a reducir las desigualdades socioeconómicas y brechas de pobreza extrema y de exclusión de la población vulnerable.
g) Adoptar un enfoque de equidad en el diseño y ejecución de las políticas públicas locales, reconociendo las diferencias de género y diversidad cultural.
h) Afirmar nuestro compromiso frente al cambio ambiental mundial y nuestra responsabilidad ambiental
i) Transparencia en el gasto de los recursos públicos y promoveremos la vigilancia social de las políticas públicas locales y del Plan de Gobierno Municipal.
j) Fomentar la integración política, económica, social y cultural de los distritos de Lima Sur en el marco de una propuesta de Lima poli-céntrica.
k) Enfrentar el problema de la inseguridad ciudadana desde un enfoque de salud pública. Ello supone atender las causas o factores que generan la inseguridad, es decir el abandono y la violencia familiar, la exclusión temprana de los niños y adolescentes desde la escuela, la escasa oferta de servicios y espacios para el buen uso del tiempo libre de los niños y adolescentes, falta de iluminación y vigilancia de las avenidas y alamedas, entre otros.
l) Contribuir en forma protagónica a reducir la pobreza extrema y de manera especial la desnutrición infantil crónica en niños menores de 5 años a través de mejor cobertura de los programas sociales como el Vaso de Leche y los comedores, y la vigilancia nutricional.
m) Promover a Villa El Salvador como una Ciudad de la Cultura como medio para lograr cambios significativos en el comportamiento de la población acordes con el respeto y aprecio de la diversidad cultural y étnica, el respeto a las leyes y normas de convivencia pacífica, entre otros.
n) Promover la densificación vertical de las viviendas con las condiciones de seguridad básicas a fin de prevenir mayores daños por efecto de sismos y aumento de las precipitaciones. Así también, fomentar la creación de un servicio privado de eliminación de desmontes.
o) Continuar con la política de mejoramiento del sistema de transporte público articulándolo a la red vía de Lima Metropolitana, culminando con la pavimentación en doble vía de las principales avenidas longitudinales y transversales del Distrito, incluida la colocación de más semáforos y paraderos; y la construcción y reparación de la red vial peatonal principal.
p) Desarrollar emprendimientos sostenibles sobre la base de recurso humano con formación técnica o universitaria; sensibilizando a los estudiantes del nivel secundario a través del Programa “Semilleros Empresariales” bajo la dirección y monitoreo de la Gerencias Municipal de Desarrollo Económico, con le acompañamiento de la Red de Emprendimientos Sostenibles conformada por las universidades (UNTECS, Autónoma del Perú, Científica del Sur y la recientemente ingresada Tecnológica del Perú) institutos superiores tecnológicos (Julio C Tello, Manuel González Prada, PROMAE, Institutos privados), centros de innovación tecnológica (CITE); entre otros.
VI. ESTRATEGIAS Y METAS
A. DIMENSIÓN SOCIAL
PREVENCIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA:
a) Creación del programa de seguridad vecinal “Barrio seguro, villa segura” basado en la experiencia de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y la participación del servicio privado de vigilancia.
b) Gestionar la mayor dotación de vehículos de patrullaje para las comisarias de la PNP en el marco de la ley Nº 29010.
c) Iluminación de todas las Alamedas y mini complejo deportivos del Distrito y gestionar la mejora de la iluminación de los parques.
d) Creación de un sistema de video vigilancia de las principales vías públicas en coordinación con las tres comisarias a fin de favorecer la intervención rápida y oportuna de la Policía Nacional en casos de robos, asaltos y violación de las reglas de tránsito.
e) Potencialización de los complejos deportivos del sexto y sétimo sector y construcción de nuevos complejos deportivos en el sector 1 y la zona de Pachacamac a fin de incrementar la oferta de actividades deportivas y recreacionales para los niños y jóvenes.
f) Creación de un programa municipal de inclusión de adolescentes y jóvenes en riesgo con el fin de generar oportunidades de reinserción de los adolescentes y jóvenes involucrados en “pandillas” y “barras bravas”.
g) Vigilancia y erradicación de los centros de prostitución clandestina.
h) Creación de un programa multisectorial de observación de la inseguridad ciudadana.
LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y EL NIÑO
a) Fortalecer el Programa Municipal de Promoción de la Mujer y la igualdad de Oportunidades, orientándolo hacia la prevención de la violencia familiar, protección y atención psicológica oportuna a las víctimas mujeres y niños. Procurando cumplir con el Plan de Igualdad de Oportunidades de Villa El Salvador.
b) Equipamiento y puesta en funcionamiento de Centro Municipal del Atención de la Salud de la Mujer (Warmi Salud)
c) Fortalecer las DEMUNAS como parte de la estrategia de lucha contra el maltrato y explotación infantil.
d) Fortalecer las iniciativas de la sociedad civil en la puesta en funcionamiento de centros de emergencia para las mujeres víctimas de violencia familiar, con el equipamiento necesario para el tratamiento psicológico y atención en coordinación con el MINDES.
LUCHA CONTRA LA POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL
a) Creación del Programas de atención a familias en situación de Exclusión Social (desnutrición infantil, adulto mayor, personas con discapacidad, etc).
b) Fortalecimiento de la red del adulto mayor y del Programa municipal del Adulto Mayor.
ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD PARA TODOS
a) Fortalecimiento del Comité Multisectorial de Salud de Villa El Salvador como instancia de concertación y vigilancia de las políticas públicas locales de salud.
b) Fortalecimiento de la labor preventiva de las Promotoras de Salud.
c) Programa de estilos de vida saludable en la población joven, adulta y adulta mayor.
d) Fortalecer la Red de Distrital de Prevención de la Violencia Familiar.
e) Fortalecimiento de la Red del Adulto Mayor como instancia de generación de políticas públicas locales a favor de la población adulta mayor y su vigilancia.
f) Creación de más Centros Integrales del Adultos Mayor (CIAM) en forma descentralizada.
g) Continuar con la gestión ante el Ministerio de Salud para la concreción del proyecto de construcción del Hospital de primer nivel en el sector 3 de Villa El Salvador.
h) Programa Municipal de Salud sexual y reproductiva y prevención de embarazo de adolescente.
EDUCACIÓN EQUITATIVA Y DE CALIDAD
a) Gestionar la ejecución del Plan Distrital de Educación y crear el Consejo Educativo Local de acuerdo a la Ley de Educación como instancia de concertación, vigilancia y evaluación del Plan.
b) Desarrollar el proceso progresivo de transferencia de la gestión de la educación temprana e inicial del Ministerio de Educación al Municipalidad Distrital a fin de ampliar su universalización con calidad.
c) Contribuir a la reducción significativa de la exclusión de los niños de 3 a 5 años de la educación inicial
d) Promover la ampliación significativa de la oferta de educación o estimulación temprana para los niños y niñas de 0 a 2 años.
e) Prevenir el analfabetismo en las personas mayores de 15 años, principalmente en las mujeres.
f) Creación de un Programa Municipal de educación ambiental en las escuelas públicas orientado a la sensibilización frente al cambio climático y la cultura de respeto a las reglas de transporte y de transito.
g) Fortalecer el programa Municipal de Municipios Escolares como parte de la estrategia de formación de virtudes cívicas para el ejercicio de una ciudadanía activa.
h) Apoyar en la construcción y equipamiento de las Escuelas Especiales a fin de ampliar la cobertura educativa para los atender a la población con necesidades educativas especiales.
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA
EMPLEO DIGNO Y PROMOCION EMPRESARIAL: Villa El Salvador, ciudad emprendedora y productiva
a) Diseñar é implementar una marca ciudad “Hecho en Villa El Salvador” que busque elevar estándares de calidad para los productos y servicios generados en el territorio.
b) Diseño é Implementación de Plan de Marketing de la ciudad.
c) Promoción de recambio de maquinarias o innovación tecnológica para empresas asentadas en el territorio y con participación de capitales privados.
d) Desarrollo de corredores económicos. Potencializar los polos de desarrollo comercial, recreacional, hotelera y de oferta gastronómica descentralizados en seis ejes principales. Estos polos de desarrollo comercial contarán con inversión municipal en capacitación de los propietarios de los negocios, apoyo para la construcción y modernización de los mercados y negocios; pavimentación de las vías principales y auxiliares, construcción de veredas, equipamiento de las áreas verdes, aparcamiento de vehículos, mejoramiento de la iluminación y la seguridad. Estos ejes comprenderán:
• Corredor económico en el Primer sector: Av. Mateo Pumacahua – Av. Pastor Sevilla- Av. Primero de Mayo – Av. Micaela Bastidas; impulsados sobre puntos de apalancamiento como mercados “Cocharcas”, “12 de Mayo” y “Sagrado Corazón”
• Corredor económico en el segundo y tercer sector: en el cuadrante conformado por las avenidas: Revolución, Cesar Vallejo, Velasco y Central comprendidos los mercados “24 de Junio”, “San Pedro”, “Sesquicentenario” y “Plaza Villa Sur”.
• Corredor económico urbanización Pachacamac: Cuadrante conformado por las avenidas: Guardia Civil, Alameda Central, Universitaria y Revolución, comprendiendo los mercados: Santa Leonor, Pachacamác, Jesús El Salvador, Cristo de Pachacamilla y 8 de agosto.
• Corredor económico en el sétimo y noveno sector: cuadrante conformado por las avenidas: Av. Pastor Sevilla, Bolívar, 200 millas y María Elena Moyano, comprendiendo los mercados: Centro Comercial Bolívar, Juan Velasco Alvarado y Unión Progreso.
• Corredor económico Parque industrial en el cuadrante comprendido por las áreas adyacentes a las dos estaciones del tren eléctrico y calle Solidaridad.
• Corredor económico Panamericana Sur, comprende zona agropecuaria y zona marino costera
ACTIVIDADES URBANO-INDUSTRIAL:
Emprendimientos sostenibles
a) Programas de formación para fortalecer una cultura emprendedora sostenible y de éxito empresarial en estudiantes de los últimos años de las universidades è institutos tecnológicos del distrito.
b) Ampliación y mejoramiento del Programa “Semilleros Empresariales” dirigido a los estudiantes de los últimos años del nivel secundario.
Emprendimientos duraderos:
c) Programas de formación empresarial para emprendedores que ya han iniciado negocios en el distrito; agregado a ello la capacitación técnica para emprendedores dedicados al comercio y servicios.
d) Programa de fiscalización a empresas monitoreando las condiciones de empleo digno.
e) Ejecución de programas de salud ocupacional.
Desarrollo empresarial local:
a) Generar condiciones favorables para la pequeña y microempresa, programas municipales de capacitación, asesoramiento, asistencia técnica y acompañamiento en sistemas de gestión de la calidad, finanzas, marketing, informática, innovación tecnológica.
b) Mejorar la oferta exportable a través del programa “Villa El Salvador Exporta”
c) Desarrollar agresivos planes de promoción de la oferta productiva y de servicios a través de las ferias internas “SHOPPING PARK” (Un día de compras al Parque Industrial de VES); TECNOMUEBLE o ferias de carácter nacional “Hecho en Villa El Salvador”.
d) Desarrollar é implementar 06 corredores económicos mejorando y ordenando la oferta existente é incorporando nuevos servicios.
MODERNIZACIÓN, ARTICULACIÓN COMERCIAL Y ESPECIALIZACIÓN DE MERCADOS DE ABASTOS Y CENTROS COMERCIALES:
a) Promover la modernización de los mercados de abastos, articulación comercial con las zonas productoras, orientar a la diversificación de la oferta comercial de los mercados de abastos y su cambio cualitativo a centros comerciales modernos y seguros manejados con visión gerencial.
b) Promover programa de modernización comercial vinculada a beneficios administrativos para quienes formen parte de ello y a la intervención de inversionistas privados nacionales o extranjeros.
c) Promover compras corporativas y fortalecer el programa “De la chacra a tu mercado” vinculando los mercados de abastos con las asociaciones de productores a través de las alianzas con las municipalidades de las zonas productoras.
d) Promover programa de diversificación y especialización comercial buscando mejorar la oferta comercial sobre las bases de especialización.
e) Promover capacitaciones técnicas a los comerciantes tomando en cuenta su nivel académico.
f) Programa de ordenamiento del comercio informal sobre la base de la vigencia de la Ordenanza N° 164-MVES
VILLA EL SALVADOR, CIUDAD DE LA CULTURA:
a) Fortalecimiento de las Casas de la Juventud como espacios para el buen uso del tiempo libre y la educación ciudadana.
b) Continuar y ampliar con el programa municipal de promoción de lectura y prevención de consumo primario de drogas “Mundo Bus”.
c) Construcción y equipamiento del Centro Cultural de Villa El Salvador con instalaciones para: Biblioteca, Hemeroteca, Centro de Información Virtual, Centro de Convenciones, Sala de exposiciones, Museo y salas de reuniones.
d) Elaboración e implementación del Plan Estratégico de Cultura de Villa El Salvador, articulado al Plan Integral de Desarrollo Concertado de Villa el Salvador al 2021.
e) Potenciar el Plan Municipal de Bibliotecas Escolares, Comunales y Municipales, para favorecer que los niños sean los protagonistas de su proceso de aprendizaje, permitiéndoles el acceso a todo tipo de recursos para fomentar su capacidad de investigación.
f) Promover y/o fortalecer instancias locales de concertación y articulación cultural y/o artística como estrategia de participación y sostenibilidad al ecosistema cultural de la ciudad.
g) Fortalecer las capacidades de los gestores culturales de la ciudad con el objetivo de alcanzar grados más altos de competencia y cooperación.
h) Desarrollo de proyectos que acentúen la relación entre arte y espacio público, potenciando el papel de dinamizador social del arte y su capacidad para generar procesos positivos de interacción ciudadana.
i) Crear un Fondo de Inversión para la Cultura y la Juventud, que incida en la generación de productos artísticos culturales.
j) Promover la instauración de eventos culturales: Festivales, Exposiciones, Concursos, Ferias, etc, de dimensión local, nacional e internacional.
k) Fortalecer la infraestructura municipal relacionada con el arte y la cultura en todas sus dimensiones para la producción artística de los jóvenes y creadores de la ciudad.
PROMOCIÓN DE LA JUVENTUD A TRAVÉS DEL DEPORTE Y RECREACIÓN PARA LAS FAMILIA:
a) Promoción de la práctica del deporte fundamental en los complejos Deportivos municipales y mini complejos deportivos como componente fundamental para el cuidado de la salud en la población infantil, joven, adulta y adulta mayor.
b) Construcción del Complejo Deportivo con Piscina Temperada.
c) Reparación, mantenimiento y equipamiento con iluminación de mini complejos deportivos.
d) Construcción del Parque Temático.
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL
PROMOCIÓN DE DESARROLLO URBANO, PREVENCIÓN DE DESASTRES NATURALES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO:
a) Continuar con el Programa Municipal de Promoción de la Densificación Urbana destinada a promover el crecimiento vertical de las viviendas con las condiciones de seguridad y cumplimiento de las normas.
b) Promover la creación del servicio de eliminación de desmontes con la participación del sector privado.
c) Promoción del acceso a viviendas adaptada a la geografía de la zona “lomo de corvina” y “Cerro Papa”.
d) Adaptación de canaletas para la evacuación de aguas generadas por el aumento de las precipitaciones y evitar el deterioro de las pistas y formación de grandes charcos.
e) Construcción y modernización del Cementerio Municipal “Cristo El Salvador”.
COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE PÚBLICO:
a) Culminación del asfaltado de toda la red vial arterial y colectora del distrito con recursos metropolitanos y locales a fin de mejorar el transporte público masivo y el tránsito peatonal: Pastor Sevilla, Revolución, Primero de Mayo, El Sol, Juan Velasco Alvarado, Cesar Vallejo, Mariátegui, 200 millas, Separadora Industrial y María Elena Moyano.
b) Continuar con el asfaltado de avenidas locales y calles internas de los grupos residenciales, barrios, etapas y asociaciones de vivienda y asentamientos humanos con cooperación del Gobierno Metropolitano, del ministerio de Vivienda y del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
c) Mejoramiento de la infraestructura de acceso vial y peatonal en torno a los paraderos No. 1 y No. 2 del Tren Eléctrico.
SERVICIOS MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA Y ÁREAS VERDES:
a) Mejorar la eficacia, eficiencia y calidad del servicio municipal de Limpieza Pública: frecuencia de recojo domiciliario de desechos sólidos de tres veces por semana,
b) Mantenimiento eficiente de las alamedas y parques.
c) Mejoramiento de la sostenibilidad y ampliación de la recaudación de los arbitrios municipales de limpieza y áreas verdes.
d) Erradicación de los montículos de desmonte en vías públicas.
e) Innovación en la experiencia del “Bono Verde”.
f) Fortalecimiento de los comités ambientales y promoción de la agricultura urbana en los espacios públicos.
g) Regular la prevención de la contaminación ambiental, haciendo cumplir las normas municipales que prohíben la contaminación sonora, visual y lumínica.
h) Ejecución de la Segunda Etapa del Proyecto “Villa Verde” que incluye el estudio y ejecución del sistema distrital de riego de alamedas y parques con aguas tratadas.
i) Culminar la construcción y equipamiento de las Alamedas de la Juventud, El Sol, Solidaridad, Pastor Sevilla y 200 Millas.
j) Continuar con la construcción y equipamiento de las alamedas de las avenidas: José Carlos Mariátegui, Pastor Sevilla y Separadora Industrial.
k) Continuar con le mejoramiento de los parque centrales
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Eficiencia, eficacia y calidad en la administración municipal
a) Reformar en forma significativa la administración municipal, introduciendo los principios de la nueva administración pública y el uso de todos los instrumentos exigidos por las normas legales: Plan de Desarrollo Institucional actualizado, Presupuesto por Resultados, Cuadro de Asignación de Personal, entre otros.
b) Mejorar la calidad y productividad del personal municipal a través de la introducción del principio de la meritocracia, la capacitación permanente y el establecimiento de estímulos.
Sostenibilidad financiera
c) Mejorar en forma significativa el sostenimiento financiero de los servicios públicos de limpieza pública y áreas verdes para lo cual se mejorara la eficiencia del servicio y el sistema de recaudación de arbitrios municipales.
d) Mejorar en forma significativa los ingresos permanentes por concepto de impuesto predial. Para ello, se dotará a la municipalidad del sistema de Catastro Distrital.
e) Atraer nuevas inversiones privadas nacionales e internacionales generadoras de empleo y de tributos municipales.
f) Fortalecer las relaciones internacionales con las ciudades hermanas y organismos de cooperación internacionales a fin de atraer más inversión no reembolsable.
g) Seguir promoviendo la responsabilidad social de las empresas privadas a favor del desarrollo del distrito, continuando la experiencia existente con la Asociación Atocongo – Cementos Lima.
Transparencia, Participación Ciudadana y Gobernabilidad
h) Mejora la transparencia de los ingresos y gastos municipales a través de la publicitación oportuna en la web municipal, según la Ley de Transparencia y Control Ciudadano.
i) Fortalecer todos los mecanismos de participación ciudadana y promover el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base a través del apoyo en los procesos electorales internos, ofertas de capacitación y acceso a las tecnologías de la información y comunicación.
j) Continuar con las experiencias de democracia participativa a través de la innovación del Presupuesto Participativo y la Consulta Ciudadana
k) Realizar eventos públicos de Rendición de Cuentas en forma anual de todas las acciones de gobierno realizadas por la administración municipal en forma descentralizada.
l) Institucionalizar el Comité Distrital del PlDCVES con participación de la sociedad civil y las entidades públicas.
m) Fortalecer y constituir los espacios de concertación temática como espacios de diseño de políticas públicas locales, vigilancia y evaluación de sus resultados.
n) Fortalecer la Asociación de Municipalidades de Lima Sur como instancia de planeamiento y gestión de servicios públicos municipales más eficientes y de mejor calidad. Para ello, se propone políticas de transferencia progresiva funciones y recursos municipales.
o) Contribuir de manera protagónica al fortalecimiento de la Asamblea de Alcaldes de la provincia de Lima Metropolitana como espacio de decisión y planeamiento de las políticas públicas de la provincia de Lima.
Gobierno electrónico
p) Desarrollo de la Plataforma y Red Inalámbrica de la Internet a nivel distrital, a fin de dar soporte a la red de video vigilancia, interconectar las instituciones públicas e instituciones educativas.
q) Transmisión en vivo, vía la Internet, de las sesiones del Concejo Municipal y del CCL.
VII. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
1. Ingresos directamente recaudados
2. FONCOMUN
3. Cooperación Internacional
4. Responsabilidad Social
5. Otras transferencias del Estado para implementación de proyectos específicos
VIII. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO
El presente Plan de Gobierno será la base para el diseño del Plan de Desarrollo Municipal, que orientará la acción concertada de las diferentes áreas y órganos del gobierno municipal y de los diferentes actores sociales de la comunidad.
Al término de cada semestre se realizará una evaluación integral del nivel de cumplimiento de los objetivos trazados y sus metas respectivas, a fin de retroalimentar la gestión en general y medir el impacto social de las acciones ejecutadas, permitiendo realizar los ajustes pertinentes, a la vez de brindarnos un indicador objetivo sobre el desempeño de las diferentes áreas y órganos del gobierno municipal.
Cabe señalar que la evaluación involucra un análisis objetivo y sistemático del desempeño del gobierno municipal, su eficiencia respecto a los objetivos de gestión y su impacto en la atención de las necesidades de los vecinos. Finalmente, nos proporcionará información precisa y actualizada, a fin de facilitar la toma de decisiones en las diferentes instancias del gobierno municipal.
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
2011 – 2014
MICHEL AZCUETA
ALIANZA PARA EL PROGRESO
VILLA EL SALVADOR
Fuente: http://www.infogob.com.pe/Politico/ficha.aspx?IdPolitico=2818325&IdTab=0
I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
1.1. PRINCIPIOS Y VALORES
Principios: HUMANISTA, DEMOCRATICO, DESCENTRALISTA
Valores: SOLIDARIDAD, COMPROMISO CON LA COMUNIDAD, SERVICIO AL PUEBLO.
II. DIAGNOSTICO
2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
1. Distrito de 35.46 Km2 con densidad de 381,790 mil habitantes. 49.6% hombres, 50.4% mujeres con una edad promedio de 27.4 años; promedio de hijos por mujer 1.5, población joven 30%, adulta joven 23%, infantil 29% , adulta del 12% y adulta mayor 6%.
2. Ubicado en Lima su entre los distritos de Chorrillos, San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo y Lurín.
3. La pobreza en Villa El Salvador 84,275 equivalente a un 21.9% y pobreza extrema 2,667 equivalente a 0,8%.
4. PEA ocupada sin seguro de salud111,335- 67.6%; tasa de autoempleo y empleo en microempresas 56.5%. población que no tiene ningún seguro de salud 247,343 – 64.8%
5. con al menos 1 necesidad básica insatisfecha en la población de 28.2% y con 2 o más 4.8 %.
6. Hogares en viviendas particulares con ocupantes en valor absoluto de 86,493; sin agua de red 16.8%; 61,019 bajo la jefatura del hombre y 25,474 bajo la jefatura de la mujer.
7. Matricula de educandos 92,408; 62,664 de la Gestión Pública.
8. Tasa de analfabetismo 5,995 equivalente al 2.2 %.
9. Niños y jóvenes atendidos por el sistema educativo: 4-5 años 88,5%, 6-11 años 97,6 %, 12-16 años 93,8 %, jóvenes que terminan secundaria oportunamente 68,1 %.
10. actividades principales: comercio pequeño y mediano, zona de esparcimiento, mercados.
11. El presupuesto Institucional que asciende a 39’072,264 y transferencia del Fondo de Compensación Municipal de 16’861,412. dato tomado el año 2008
12. Actividades económicas: Comercio y servicios, industria manufacturera
13. gasto per cápita de S/.473.8
2.1.1. POTENCIALIDADES.
1. Parque Industrial
2. Modelo de Organización Social – Estructura y participación con rica y sistematizada experiencia.
3. Imagen y prestigio por el modelo de Desarrollo.
4. Medios de Comunicación Radios y Canal de Tv.
5. Ubicación estratégica en Lima Sur.
6. Sede de la Universidad Tecnológica de Lima Sur.
7. Hospital de Essalud
8. Estación Inicial del Tren Eléctrico
9. Parque Zonal “Huáscar” .
10. Línea de transferencia del Gas Natural.
11. Amplia línea de zona de playa.
12. Estadio “Iván Elías Moreno”.
13. Lozas Deportivas en los grupos residenciales.
14. Almacenes de los principales consorcios comerciales de Lima y Estaciones de transmisión comunicacional satelital.
15. Organizaciones sociales con experiencias en Vigilancia Ciudadana.
16. Grandes y amplias avenidas transversales y longitudinales.
17. Locales para Centros de Salud.
18. Instituciones Educativas públicas y privadas en todos los niveles y modalidades; y centros de innovación tecnológica.
19. Patrimonio Vivo-líderes de la autogestión.
2.1.2. PROBLEMAS
1. INSEGURIDAD CIUDADANA
2. DESOCUPACION
3. DEBILITAMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN SOCIAL, AUSENCIA DE ESPACIOS DE DIALOGO Y CONCERTACION
4. LA INFORMALIDAD DE COMERCIOS Y MICROEMPRESAS
5. USO INADECUADO DEL LOMO DE CORVINA PARA VIVIENDA
6. TERCERIZACION DE LA ZONA AGRICOLA.
7. CONTAMINACION AMBIENTAL
8. CAOS DEL TRANSPORTE PÚBLICO.
9. GESTION MUNICIPAL NO TRANSPARENTE
10. CATASTRO DESACTUALIZADO
III. VISION DE DESARROLLO:
Villa El Salvador es una comunidad solidaria, una ciudad donde se vive con dignidad, con una identidad propia, aportando al Perú y abierta al mundo y que brinda oportunidades de realización a todos sus ciudadanos y ciudadanas, generadores de una economía local integrada a lo regional, nacional e internacional.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO.
4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
Ejes Estratégicos:
A. DEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO y DEFENSA DE LA VIDA EN VILLA EL SALVADOR.
Estamos convencidos que el Estado de derecho, la defensa de la vida y la democracia representativa, participativa y directa son parte inherente de la justicia y de los derechos fundamentales. Por eso nos comprometemos a:
a. Promover el pleno respeto a las minorías democráticamente elegidas y representadas en el gobierno local y en el municipio con sus organizaciones sociales de base.
b. Consolidar a Villa El Salvador en una comunidad integrada y vinculada con Lima Metropolitana, Lima Región y las provincias de las Regiones del Perú, al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su patrimonio y de su diversidad étnica y cultural.
c. Garantizar el orden y la seguridad ciudadana y que la expresión de nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia e integridad de las personas de Villa El Salvador.
d. Recuperar la institucionalización del diálogo y la concertación, en base a la afirmación de las coincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos de concertación y control que garanticen la participación ciudadana en el proceso de la toma de decisiones para el desarrollo de la comunidad de Villa El Salvador.
B. EQUIDAD, INCLUSION Y JUSTICIA SOCIAL POR VILLA EL SALVADOR
El desarrollo humano integral, la superación de la pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los Villa salvadoreños, sin ningún tipo de discriminación, constituyen el motor de la gestión municipal, por eso nos comprometemos a:
a. Asumir en y desde Villa medidas que permitan lograr generación de oportunidades, económicas, sociales, culturales y políticas, erradicando progresivamente la inequidad y la discriminación.
b. Promover el acceso al desarrollo productivo, mediante la gestión de apertura al incremento de la inversión, la producción y el desarrollo empresarial.
c. Promover la educación formal y no formal de calidad para la vida orientada al trabajo y a la cultura y el énfasis de los valores éticos, contribuir en el fortalecimiento y revaloración de la carrera magisterial. Proponemos un Modelo Educativo Total que se inserte de manera alternativa al proceso de municipalización de la Educación como forma básica de descentralización el Sistema Educativo.
d. Promover la ampliación y el fortalecimiento de los servicios de salud, fomentando un sistema distrital de salud integrado y descentralizado en la comunidad organizada de Villa El Salvador.
e. Consolidar una política cultural modelo para el Perú que incentive los valores promotores del desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armónica entre los hombres y mujeres de Villa El Salvador.
f. Propiciar con la canalización de proyectos el acceso a una vivienda digna y a condiciones básicas para las familias de Villa El Salvador para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.
g. Promover el desarrollo físico de las personas mediante la actividad deportiva, de forma tal que favorezca su formación integral y contribuir a la consolidación institucional de la actividad deportiva a nivel competitivo.
C. DESARROLLO ECONOMICO – PRODUCTIVO y TECNOLOGICO DE VILLA EL SALVADOR.
Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en Villa El Salvador el Municipio adopte una política a afirmar su rol promotor, regulador y solidario en la actividad empresarial, por eso nos comprometemos a:
a. Fomentar la competitividad y formalización de la actividad empresarial fundamentalmente la pequeña y microempresa y promover la inversión privada y extranjera, así como la identificación y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente en Lima, en el Perú como el extranjero, sostener una política de aprovechamiento desde Villa El Salvador de los diferentes tratados de Libre Comercio que el Perú pudiera firmar.
b. Mantener políticas de desarrollo local y con nuestros vecinos de Lima Sur, la formación de capital humano, la inversión, la producción y consumo de bienes nacionales y las exportaciones.
c. Promover la participación del sector Privado en la construcción y mantenimiento y operación de infraestructura con beneficio directo e indirecto para Villa El Salvador.
d. Fortalecer la capacidad de gestión y competencia de la Municipalidad de Villa El Salvador y del sector privado mediante el fomento de la innovación, la investigación, la creación, la adaptación y la transferencia tecnológica y científica.
D. MUNICIPALIDAD EFICIENTE, TRANSPARENTE, DESCENTRALIZADA Y PARTICIPATIVA
Nuestra decisión es consolidar un Municipio de Villa El Salvador, eficiente, transparente y descentralizado al servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones, para ello nos comprometemos a:
a. Fortalecer una Municipalidad eficiente, eficaz, moderna, transparente, que a nivel local, atienda las demandas de la población, fomente la participación ciudadana y respete la autonomía de las organizaciones sociales.
b. Implementar de manera inmediata mecanismos de transparencia, austeridad y rendición de cuentas, que facilite el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupción o de utilización proselitista del Municipio.
c. Mejorar la capacidad de gestión de la Municipalidad de Villa salvador, mediante la modernización de la administración, la capacitación de los servidores municipales y la revaloración de su carrera municipal.
d. Garantizar una coordinada estructura de autonomías políticas, y administrativas, basada en la descentralización del poder del Municipio en sus Agencias con transferencia de competencias coherentes a las necesidades de los vecinos y vecinas de los sectores más alejados o periféricos de la Municipalidad.
e. Impulsar el desarrollo armónico y sostenido de todo el territorio distrital, promoviendo la descentralización de la inversión del Municipio y de los convenios con entidades privadas.
4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES
DIMENSION SOCIAL: seguridad Ciudadana
1 Masificar los Comités de Vigilancia concertado con la Policía Nacional del Perú, la Municipalidad y la comunidad organizada.
2 Seguridad ciudadana de Villa El Salvador, con presupuesto adecuado,
3 Formación especializada orientada a los jóvenes que participan en barras bravas, pandillas, etc.
4 Control permanente de la venta de licor y de los horarios de discotecas y centros de diversión
DIMENSION EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE
1 Proyecto Educativo Local- aprobado y en proceso de implementación.
2 Planificar y poner en marcha la construcción y funcionamiento inicial del parque tecnológico de Lima Sur con sede en Villa El Salvador.
3 Escuela de Talentos para la Vida: - los espirales de la Creatividad
4 VESVIRTUAL.
5 Municipios escolares- comunidad gestión efectiva en base a las experiencias exitosas en las Instituciones Educativas.
6 El que ensucia limpia: Vecinos por una ciudad limpia.
7 Profundización de los Hermanamientos con las ciudades del mundo con participación de los diferentes sectores de la población.
8 Creación del Comité Distrital del Deporte (CODIPRODE) para Masificar el Deportes Mens Sana in corpore Sano” – con profesores de Educación Física y dirigentes deportivos de la comunidad.
9 Museo Comunitario “ICHMA”
10 Museo Itinerante: Mirando el futuro desde nuestros antepasados.
11 El mundo para Villa y Villa para el mundo” Festival de la naciones en VES.
12 Patrimonio Cultural Vivo: “Amauta Llacta” (Escuela de Líderes: a cargo de los dirigentes renombrados de VES)
13 Instituto Tecnológico del GAS.
14 Plataforma informática “EDUCAVES”
15 Apoyo a EditoraVES- Institucionalización del “Fondo Editorial”
DIMENSION ECONOMICA Y GENERACION DE EMPLEO
1 Relanzamiento del parque Industrial y de las nuevas zonas productivas en la Panamericana Sur y otras.
2 Convenios para asegurar puestos de trabajo para los pobladores especialmente jóvenes en las medianas y grandes empresas instaladas en el distrito.
3 Programas de Capacitación laboral y profesional para jóvenes emprendedores con SENATI, Universidades e Instituciones especializadas.
4 Creación del Fondo de emprendimiento de Villa El Salvador orientado a la generación de empresas.
5 Proyectar y sentar las bases del Parque Artesanal.
6 Apoyar la Construcción de un Terrapuerto en el distrito
7 Apoyar la modernización de los mercados y comercialización de los productos de primera necesidad.
8 Proyectar, organizar y hacer funcionar el Centro de Incubación de Negocios.
9 Ferias descentralizadas en base a los índices de oferta y demanda con participación de los distintos rubros de la actividad económica.
10 TURVES: desarrollo del Turismo productivo – incorporando los diferentes espacios de alto impacto en imagen.
11 Avanzar en Proyecto de la Caja Municipal de Villa El Salvador
12 “Llactay Mijuna” Sabores de mi tierra. Festival de Gastronomía con los pobladores de las diferentes provincias asentados en Villa.
13 Exposición y premiación a las innovaciones, investigación, creación, adaptación y transferencia tecnológica y científica.
14 “Buen Crisol” programa de cadenas productivas con los artesanos.
15 Apoyo a la construcción del muelle pesquero artesanal
DIMENSION TERRITORIAL, SALUD Y AMBIENTE
1 Saneamiento físico-legal de todo el territorio de Villa El Salvador iniciando la etapa definitiva de la construcción de la ciudad.
2 Cumplimiento del plan urbano en los Asentamientos Humanos existentes, con participación de los pobladores.
3 Culminar el proceso de titulación en todos los territorios.
4 Realización del programa de asfaltado de vías troncales, de grupos, barrios y sectores de manera equitativa en los territorios.
5 Obras de calidad y de impacto sectorial y distrital en beneficio del conjunto de la población.
6 Asegurar mediante convenios financiación para obras con Lima Metropolitana, Gobierno Central y nuevas iniciativas de inversión privada.
7 Hospital General para Villa El Salvador- Construcción del cerco perimétrico.
8 “Todo Vale” Plan de Utilización de los residuos sólidos para el desarrollo.
9 PAR “Produce, aprovecha y Recicla: “Manos Productivas” en Villa El Salvador – Viveros e incubadoras de animales menores.
10 “Huertos para Villa” Proyecto de viveros frutícolas. Alianza con las instituciones educativas e Instituciones de Educación Superior.
11 Fortalecer capacidades institucionales de gestión ambiental
12 Plan de Áreas Verdes sostenibles en grupos, barrios y sectores, avenidas centrales y rotondas.
13 Campaña de arborización: Cada familia con cuida tres árboles.
14 Defender el Patrimonio de Villa El Salvador para los ciudadanos y sus organizaciones (recuperación de los locales comunales para el desarrollo de VES)
DIMENSION DEMOCRACIA Y GOBERNABILIDAD
PROMOVER Y FORTALECER LA GESTION LOCAL
1 Fortalecimiento del tejido Social de Villa El Salvador con la participación de las organizaciones comunales, gremiales, sociales y culturales propias del distrito.
2 Gestión transparente con cuentas abiertas a los vecinos e información permanente del uso de los recursos y de las evaluaciones internas.
3 Coordinar con los comités de Gestión la ejecución y supervisión de cada obra municipal.
4 Nueva dimensión de plan del desarrollo concertado y presupuesto participativo descentralizado y democrático.
5 EL FORO SOCIAL, con Comisiones permanentes.
6 “Clic del Vecino” plataforma informática para acceder a los servicios de la municipalidad.
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
5.1. Fortalecimiento del CCL con mecanismos participativos cuya conformación constituya la expresión democrática de los espacios territoriales y sectores sociales de Villa El Salvador.
5.2. Rendición de Cuentas en audiencias públicas e informe trimestral de la Gestión de la Municipalidad a través de medios virtuales.
5.3. Acuerdo Local para el desarrollo integral con la participación de los partidos legalmente constituidos.
5.4. Plan de transparencia y lucha contra la corrupción en la gestión Municipal
VILLA EL SALVADOR
Fuente: http://www.infogob.com.pe/Politico/ficha.aspx?IdPolitico=2818325&IdTab=0
I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
1.1. PRINCIPIOS Y VALORES
Principios: HUMANISTA, DEMOCRATICO, DESCENTRALISTA
Valores: SOLIDARIDAD, COMPROMISO CON LA COMUNIDAD, SERVICIO AL PUEBLO.
II. DIAGNOSTICO
2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
1. Distrito de 35.46 Km2 con densidad de 381,790 mil habitantes. 49.6% hombres, 50.4% mujeres con una edad promedio de 27.4 años; promedio de hijos por mujer 1.5, población joven 30%, adulta joven 23%, infantil 29% , adulta del 12% y adulta mayor 6%.
2. Ubicado en Lima su entre los distritos de Chorrillos, San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo y Lurín.
3. La pobreza en Villa El Salvador 84,275 equivalente a un 21.9% y pobreza extrema 2,667 equivalente a 0,8%.
4. PEA ocupada sin seguro de salud111,335- 67.6%; tasa de autoempleo y empleo en microempresas 56.5%. población que no tiene ningún seguro de salud 247,343 – 64.8%
5. con al menos 1 necesidad básica insatisfecha en la población de 28.2% y con 2 o más 4.8 %.
6. Hogares en viviendas particulares con ocupantes en valor absoluto de 86,493; sin agua de red 16.8%; 61,019 bajo la jefatura del hombre y 25,474 bajo la jefatura de la mujer.
7. Matricula de educandos 92,408; 62,664 de la Gestión Pública.
8. Tasa de analfabetismo 5,995 equivalente al 2.2 %.
9. Niños y jóvenes atendidos por el sistema educativo: 4-5 años 88,5%, 6-11 años 97,6 %, 12-16 años 93,8 %, jóvenes que terminan secundaria oportunamente 68,1 %.
10. actividades principales: comercio pequeño y mediano, zona de esparcimiento, mercados.
11. El presupuesto Institucional que asciende a 39’072,264 y transferencia del Fondo de Compensación Municipal de 16’861,412. dato tomado el año 2008
12. Actividades económicas: Comercio y servicios, industria manufacturera
13. gasto per cápita de S/.473.8
2.1.1. POTENCIALIDADES.
1. Parque Industrial
2. Modelo de Organización Social – Estructura y participación con rica y sistematizada experiencia.
3. Imagen y prestigio por el modelo de Desarrollo.
4. Medios de Comunicación Radios y Canal de Tv.
5. Ubicación estratégica en Lima Sur.
6. Sede de la Universidad Tecnológica de Lima Sur.
7. Hospital de Essalud
8. Estación Inicial del Tren Eléctrico
9. Parque Zonal “Huáscar” .
10. Línea de transferencia del Gas Natural.
11. Amplia línea de zona de playa.
12. Estadio “Iván Elías Moreno”.
13. Lozas Deportivas en los grupos residenciales.
14. Almacenes de los principales consorcios comerciales de Lima y Estaciones de transmisión comunicacional satelital.
15. Organizaciones sociales con experiencias en Vigilancia Ciudadana.
16. Grandes y amplias avenidas transversales y longitudinales.
17. Locales para Centros de Salud.
18. Instituciones Educativas públicas y privadas en todos los niveles y modalidades; y centros de innovación tecnológica.
19. Patrimonio Vivo-líderes de la autogestión.
2.1.2. PROBLEMAS
1. INSEGURIDAD CIUDADANA
2. DESOCUPACION
3. DEBILITAMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN SOCIAL, AUSENCIA DE ESPACIOS DE DIALOGO Y CONCERTACION
4. LA INFORMALIDAD DE COMERCIOS Y MICROEMPRESAS
5. USO INADECUADO DEL LOMO DE CORVINA PARA VIVIENDA
6. TERCERIZACION DE LA ZONA AGRICOLA.
7. CONTAMINACION AMBIENTAL
8. CAOS DEL TRANSPORTE PÚBLICO.
9. GESTION MUNICIPAL NO TRANSPARENTE
10. CATASTRO DESACTUALIZADO
III. VISION DE DESARROLLO:
Villa El Salvador es una comunidad solidaria, una ciudad donde se vive con dignidad, con una identidad propia, aportando al Perú y abierta al mundo y que brinda oportunidades de realización a todos sus ciudadanos y ciudadanas, generadores de una economía local integrada a lo regional, nacional e internacional.
IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO.
4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
Ejes Estratégicos:
A. DEMOCRACIA, ESTADO DE DERECHO y DEFENSA DE LA VIDA EN VILLA EL SALVADOR.
Estamos convencidos que el Estado de derecho, la defensa de la vida y la democracia representativa, participativa y directa son parte inherente de la justicia y de los derechos fundamentales. Por eso nos comprometemos a:
a. Promover el pleno respeto a las minorías democráticamente elegidas y representadas en el gobierno local y en el municipio con sus organizaciones sociales de base.
b. Consolidar a Villa El Salvador en una comunidad integrada y vinculada con Lima Metropolitana, Lima Región y las provincias de las Regiones del Perú, al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosa de sus valores, de su patrimonio y de su diversidad étnica y cultural.
c. Garantizar el orden y la seguridad ciudadana y que la expresión de nuestras diferencias no afecte la tranquilidad, justicia e integridad de las personas de Villa El Salvador.
d. Recuperar la institucionalización del diálogo y la concertación, en base a la afirmación de las coincidencias y el respeto a las diferencias, estableciendo mecanismos de concertación y control que garanticen la participación ciudadana en el proceso de la toma de decisiones para el desarrollo de la comunidad de Villa El Salvador.
B. EQUIDAD, INCLUSION Y JUSTICIA SOCIAL POR VILLA EL SALVADOR
El desarrollo humano integral, la superación de la pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los Villa salvadoreños, sin ningún tipo de discriminación, constituyen el motor de la gestión municipal, por eso nos comprometemos a:
a. Asumir en y desde Villa medidas que permitan lograr generación de oportunidades, económicas, sociales, culturales y políticas, erradicando progresivamente la inequidad y la discriminación.
b. Promover el acceso al desarrollo productivo, mediante la gestión de apertura al incremento de la inversión, la producción y el desarrollo empresarial.
c. Promover la educación formal y no formal de calidad para la vida orientada al trabajo y a la cultura y el énfasis de los valores éticos, contribuir en el fortalecimiento y revaloración de la carrera magisterial. Proponemos un Modelo Educativo Total que se inserte de manera alternativa al proceso de municipalización de la Educación como forma básica de descentralización el Sistema Educativo.
d. Promover la ampliación y el fortalecimiento de los servicios de salud, fomentando un sistema distrital de salud integrado y descentralizado en la comunidad organizada de Villa El Salvador.
e. Consolidar una política cultural modelo para el Perú que incentive los valores promotores del desarrollo, la responsabilidad ciudadana y la convivencia armónica entre los hombres y mujeres de Villa El Salvador.
f. Propiciar con la canalización de proyectos el acceso a una vivienda digna y a condiciones básicas para las familias de Villa El Salvador para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad.
g. Promover el desarrollo físico de las personas mediante la actividad deportiva, de forma tal que favorezca su formación integral y contribuir a la consolidación institucional de la actividad deportiva a nivel competitivo.
C. DESARROLLO ECONOMICO – PRODUCTIVO y TECNOLOGICO DE VILLA EL SALVADOR.
Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en Villa El Salvador el Municipio adopte una política a afirmar su rol promotor, regulador y solidario en la actividad empresarial, por eso nos comprometemos a:
a. Fomentar la competitividad y formalización de la actividad empresarial fundamentalmente la pequeña y microempresa y promover la inversión privada y extranjera, así como la identificación y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente en Lima, en el Perú como el extranjero, sostener una política de aprovechamiento desde Villa El Salvador de los diferentes tratados de Libre Comercio que el Perú pudiera firmar.
b. Mantener políticas de desarrollo local y con nuestros vecinos de Lima Sur, la formación de capital humano, la inversión, la producción y consumo de bienes nacionales y las exportaciones.
c. Promover la participación del sector Privado en la construcción y mantenimiento y operación de infraestructura con beneficio directo e indirecto para Villa El Salvador.
d. Fortalecer la capacidad de gestión y competencia de la Municipalidad de Villa El Salvador y del sector privado mediante el fomento de la innovación, la investigación, la creación, la adaptación y la transferencia tecnológica y científica.
D. MUNICIPALIDAD EFICIENTE, TRANSPARENTE, DESCENTRALIZADA Y PARTICIPATIVA
Nuestra decisión es consolidar un Municipio de Villa El Salvador, eficiente, transparente y descentralizado al servicio de las personas, como sujetos de derechos y obligaciones, para ello nos comprometemos a:
a. Fortalecer una Municipalidad eficiente, eficaz, moderna, transparente, que a nivel local, atienda las demandas de la población, fomente la participación ciudadana y respete la autonomía de las organizaciones sociales.
b. Implementar de manera inmediata mecanismos de transparencia, austeridad y rendición de cuentas, que facilite el control ciudadano, erradicando toda forma de corrupción o de utilización proselitista del Municipio.
c. Mejorar la capacidad de gestión de la Municipalidad de Villa salvador, mediante la modernización de la administración, la capacitación de los servidores municipales y la revaloración de su carrera municipal.
d. Garantizar una coordinada estructura de autonomías políticas, y administrativas, basada en la descentralización del poder del Municipio en sus Agencias con transferencia de competencias coherentes a las necesidades de los vecinos y vecinas de los sectores más alejados o periféricos de la Municipalidad.
e. Impulsar el desarrollo armónico y sostenido de todo el territorio distrital, promoviendo la descentralización de la inversión del Municipio y de los convenios con entidades privadas.
4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES
DIMENSION SOCIAL: seguridad Ciudadana
1 Masificar los Comités de Vigilancia concertado con la Policía Nacional del Perú, la Municipalidad y la comunidad organizada.
2 Seguridad ciudadana de Villa El Salvador, con presupuesto adecuado,
3 Formación especializada orientada a los jóvenes que participan en barras bravas, pandillas, etc.
4 Control permanente de la venta de licor y de los horarios de discotecas y centros de diversión
DIMENSION EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE
1 Proyecto Educativo Local- aprobado y en proceso de implementación.
2 Planificar y poner en marcha la construcción y funcionamiento inicial del parque tecnológico de Lima Sur con sede en Villa El Salvador.
3 Escuela de Talentos para la Vida: - los espirales de la Creatividad
4 VESVIRTUAL.
5 Municipios escolares- comunidad gestión efectiva en base a las experiencias exitosas en las Instituciones Educativas.
6 El que ensucia limpia: Vecinos por una ciudad limpia.
7 Profundización de los Hermanamientos con las ciudades del mundo con participación de los diferentes sectores de la población.
8 Creación del Comité Distrital del Deporte (CODIPRODE) para Masificar el Deportes Mens Sana in corpore Sano” – con profesores de Educación Física y dirigentes deportivos de la comunidad.
9 Museo Comunitario “ICHMA”
10 Museo Itinerante: Mirando el futuro desde nuestros antepasados.
11 El mundo para Villa y Villa para el mundo” Festival de la naciones en VES.
12 Patrimonio Cultural Vivo: “Amauta Llacta” (Escuela de Líderes: a cargo de los dirigentes renombrados de VES)
13 Instituto Tecnológico del GAS.
14 Plataforma informática “EDUCAVES”
15 Apoyo a EditoraVES- Institucionalización del “Fondo Editorial”
DIMENSION ECONOMICA Y GENERACION DE EMPLEO
1 Relanzamiento del parque Industrial y de las nuevas zonas productivas en la Panamericana Sur y otras.
2 Convenios para asegurar puestos de trabajo para los pobladores especialmente jóvenes en las medianas y grandes empresas instaladas en el distrito.
3 Programas de Capacitación laboral y profesional para jóvenes emprendedores con SENATI, Universidades e Instituciones especializadas.
4 Creación del Fondo de emprendimiento de Villa El Salvador orientado a la generación de empresas.
5 Proyectar y sentar las bases del Parque Artesanal.
6 Apoyar la Construcción de un Terrapuerto en el distrito
7 Apoyar la modernización de los mercados y comercialización de los productos de primera necesidad.
8 Proyectar, organizar y hacer funcionar el Centro de Incubación de Negocios.
9 Ferias descentralizadas en base a los índices de oferta y demanda con participación de los distintos rubros de la actividad económica.
10 TURVES: desarrollo del Turismo productivo – incorporando los diferentes espacios de alto impacto en imagen.
11 Avanzar en Proyecto de la Caja Municipal de Villa El Salvador
12 “Llactay Mijuna” Sabores de mi tierra. Festival de Gastronomía con los pobladores de las diferentes provincias asentados en Villa.
13 Exposición y premiación a las innovaciones, investigación, creación, adaptación y transferencia tecnológica y científica.
14 “Buen Crisol” programa de cadenas productivas con los artesanos.
15 Apoyo a la construcción del muelle pesquero artesanal
DIMENSION TERRITORIAL, SALUD Y AMBIENTE
1 Saneamiento físico-legal de todo el territorio de Villa El Salvador iniciando la etapa definitiva de la construcción de la ciudad.
2 Cumplimiento del plan urbano en los Asentamientos Humanos existentes, con participación de los pobladores.
3 Culminar el proceso de titulación en todos los territorios.
4 Realización del programa de asfaltado de vías troncales, de grupos, barrios y sectores de manera equitativa en los territorios.
5 Obras de calidad y de impacto sectorial y distrital en beneficio del conjunto de la población.
6 Asegurar mediante convenios financiación para obras con Lima Metropolitana, Gobierno Central y nuevas iniciativas de inversión privada.
7 Hospital General para Villa El Salvador- Construcción del cerco perimétrico.
8 “Todo Vale” Plan de Utilización de los residuos sólidos para el desarrollo.
9 PAR “Produce, aprovecha y Recicla: “Manos Productivas” en Villa El Salvador – Viveros e incubadoras de animales menores.
10 “Huertos para Villa” Proyecto de viveros frutícolas. Alianza con las instituciones educativas e Instituciones de Educación Superior.
11 Fortalecer capacidades institucionales de gestión ambiental
12 Plan de Áreas Verdes sostenibles en grupos, barrios y sectores, avenidas centrales y rotondas.
13 Campaña de arborización: Cada familia con cuida tres árboles.
14 Defender el Patrimonio de Villa El Salvador para los ciudadanos y sus organizaciones (recuperación de los locales comunales para el desarrollo de VES)
DIMENSION DEMOCRACIA Y GOBERNABILIDAD
PROMOVER Y FORTALECER LA GESTION LOCAL
1 Fortalecimiento del tejido Social de Villa El Salvador con la participación de las organizaciones comunales, gremiales, sociales y culturales propias del distrito.
2 Gestión transparente con cuentas abiertas a los vecinos e información permanente del uso de los recursos y de las evaluaciones internas.
3 Coordinar con los comités de Gestión la ejecución y supervisión de cada obra municipal.
4 Nueva dimensión de plan del desarrollo concertado y presupuesto participativo descentralizado y democrático.
5 EL FORO SOCIAL, con Comisiones permanentes.
6 “Clic del Vecino” plataforma informática para acceder a los servicios de la municipalidad.
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
5.1. Fortalecimiento del CCL con mecanismos participativos cuya conformación constituya la expresión democrática de los espacios territoriales y sectores sociales de Villa El Salvador.
5.2. Rendición de Cuentas en audiencias públicas e informe trimestral de la Gestión de la Municipalidad a través de medios virtuales.
5.3. Acuerdo Local para el desarrollo integral con la participación de los partidos legalmente constituidos.
5.4. Plan de transparencia y lucha contra la corrupción en la gestión Municipal
